Утреннее заявление Amnesty International о том, как украинские военные якобы подвергают опасности мирных жителей, когда находятся вблизи гражданских объектов, вызвала волну возмущения не только среди украинских военных, но и среди правозащитников. «Пребование в обороне не освобождает украинских военных от соблюдения международного гуманитарного права», – заявили в международной организации. Amnesty, более центральный офис в Лондоне, не имеет достаточно опыта для оценки обстоятельств, и таким образом не учитывает продолжающийся контекст войны, утверждают украинские правозащитники.
Международная правозащитная организация Amnesty International в новом докладе заявила, что украинские военные подвергают опасности мирное население, создавая базы и размещая вооружение в жилых районах, в том числе в школах и больницах, во время обороны.
Что такое Amnesty International
Международная правозащитная организация была основана юристом Питером Бененсоном в Лондоне в 1961 году. Первыми, кого защищала организация, были жители Португалии, где в то время власть удерживала правоконсерватор и антикоммунист Антониу де Оливейра Салазар. По данным Бененсона, тот подвергал пыткам и бросал в тюрьму политических оппонентов. Действия правительства Салазара нарушали универсальную декларацию по правам человека, пишет Бененсон.
Организация набирала вес постепенно – представители Amnesty информировали мир о нарушении прав человека в демократических и коммунистических странах, а также в развивающихся странах. В 1977 году организация получила Нобелевскую премию мира.
В 2000-х годах организация постепенно начинает больше вмешиваться в новые сферы – экономику, социальную политику и культурные права. В деятельности организации можно увидеть политические шаги – сравнение американской базы Гвантанамо на Кубе с советским ГУЛАГом; критика правительства Соединенных Штатов за то, что через пять лет после смены режима Саддама Хусейна в Ираке ситуация с соблюдением прав человека остается плохой; критика израильского правительства за то, как проводили антитеррористическую операцию на территории Сектора Газа в 2009 году; требование арестовать Джорджа Буша-младшего в 2011 году… В феврале 2021 года международные правозащитники лишили российского оппозиционера Алексея Навального статуса «узника совести» из-за его «антимимиграционных» заявлений в 2007 году. Он тогда как раз получил тюремный срок в России – более девяти лет колонии. Решение Amnesty было отозвано в мае того же года, но российская пропаганда активно использовала первое решение по дискредитации оппозиционера.
Почему военные находятся рядом с гражданскими?
«Я не увидел в отчете, что украинские военные базируются вблизи гражданских, – говорит заместитель директора Центра исследований армии, конверсии и разоружения по международным вопросам Михаил Самусь. – Они пишут, что увидели в украинских городах украинских военных с оружием и техникой, автомобилями. Это называется патрулирование улиц. Я лично видел, что в Париже улицы патрулируют вооруженные военные. По их логике, если там куда-нибудь прилетит российская ракета «Калибр», то виновниками будут жандармы. Они ходят с оружием».
По мнению эксперта, Amnesty International не может определять, как украинские вооруженные силы строят оборону. В отчете нет информации об оккупированных территориях, нет информации в Оленовке, Буче, Северодонецке или Мариуполе:
«Они катались по мирным украинским городам и указывают, как их превратить в Северодонецк или Мариуполь. Они говорят, что украинская армия должна выйти из этих городов и тогда туда придут российские военные, будут убивать и насиловать украинских граждан», – комментирует заявление Самусь.
В условиях урбанистического государства армии не могут выйти в поле, говорит он, это практически невозможно. Куда войска должны были выйти из Мариуполя, спрашивает он?
«Это такие же призывы, как у Путина, который призвал, чтобы украинцы сложили оружие и не сопротивлялись», – считает Самусь.
Значит, если армия отойдет в чистое поле, гражданские будут в безопасности?
Проблема Amnesty International в том, что комментаторы из центрального офиса некомпетентны в разрезе того, как идет война и что происходит на фронте, говорит член правления ОО «Правозащитная инициатива» Михаил Лебедь.
Они ссылаются на гуманитарные нормы и права человека, но последние очень сильно зависят от контекста. Когда Агнесс Каламар (директор организации – ред.) говорит, что украинская армия должна отойти от всех населенных пунктов, а всех людей нужно эвакуировать, то такое заявление просто некомпетентно: это невозможно сделать практически. Фронт время от времени проходит сквозь населенные пункты, а если ВСУ защищают большой населенный пункт, то не в чистом поле бойцам стоять», – объясняет он.
В реальности эвакуация, к которой призывает Amnesty, происходит плохо – многие жители не хотят ехать, а потом начинается осада городов, говорит Лебедь. «Так было в Мариуполе – город оцепили, а военные уже были внутри. Так что мессадж Amnеsty International – сдавайтесь и люди не будут умирать? Нет, они будут умирать, если уйдут в плен», – напоминает правозащитник.
Лебедь говорит: проблем для прав человека со стороны России на порядки больше, но для того чтобы об этом сказать, нужно не играть в равноудалении от всех сторон конфликта.
«У Amnesty нет экспертов, чтобы делать заявления в контексте реальной ситуации. Им настолько нравится выглядеть «хорошо», что они перестают думать о «мессаже», который они озвучивают. Нужна критика со стороны украинских правозащитников и журналистов – может она их приведет в сознание. Российские пропагандисты уже берут на вооружение заявление Amnesty International. Любой «мессаж» о том, что это Украина убивает мирных жителей, а не Россия в Буче, любая ложь, что на самом деле это Украина – негодяи и звери в этой войне, будет использоваться на всех платформах – в ООН и во внутренней пропаганде, чтобы люди не роптали”, – говорит Лебедь.
Вооруженные силы Украины неоднократно несли болезненные потери, когда российская армия наносила ракетные удары по военным объектам, в частности, пунктам базирования в Николаеве или на Яворове. Убийство десятков военных не придает безопасности остальным украинцам, объясняют критики заявления.
Киевский офис Amnesty был против публикации
Украинский офис Amnesty International обнародовал свою официальную позицию после последнего отчета этой международной правозащитной организации: Amnesty International занимается расследованием и документированием военных преступлений во время российско-украинской войны. С 24 февраля исследователи и исследователи организации задокументировали десятки военных преступлений и доказали, что они были совершены русскими военными. В частности, атака на Мариупольский драматический театр, нападение на жилой дом и пляжный курорт в Сергеевке, военные преступления в Киевской области. Amnesty International передаст задокументированные данные в Международный уголовный суд, который будет способствовать международному правосудию и привлечению виновных к ответственности», – говорится в заявлении.
«Еще до публикации этого заявления я общался с киевским офисом Amnesty International и там были против того, чтобы этот материал был обнародован в таком виде. По сути это только заявление о совершении нарушений уровня гуманитарного права, но это не доказанные факты нарушений, как таковых», – говорит исполнительный директор «Украинского Хельсинкского союза по правам человека» Александр Павличенко.
По его мнению, без оценки всех факторов нельзя квалифицировать какие-либо действия как преступление, например, убийство во время самообороны будет самозащитой.
«У украинских военных есть боевая задача удержать населенный пункт. А какое право преступники имели захватывать этот населенный пункт? Фактически первая ответственность за то, что это преступление совершено, лежит на Российской Федерации, начавшей войну. С этого нужно начинать», – отмечает Павличенко. Он напоминает, что правозащитники имели доступ только с украинской стороны войны, так что материал не мог быть равнопропорциональным. В результате заявление и отчет играют на руку Кремлю, отмечает Павличенко.
«В наши приемные на востоке Украины поступают сообщения, что в российских медиа рассказывают, что люди должны делать все, чтобы выгонять ВСУ из всех населенных пунктов. Мол, пусть они идут в поле», – говорит он.
Если посредник не может повлиять на настоящего нарушителя, он будет давить на другую сторону – эксперт
Заявлением организация полностью нивелировала ту работу, которую она проделывала, считает эксперт по вопросам безопасности Мария Кучеренко.
«Это совсем некорректное заявление Amnesty International, которым организация полностью нивелировала ту работу, которую она проделывала. Нивелировала своим выводом и заголовком, который они сделали, что якобы Вооруженные силы создают угрозу гражданскому населению. Пресс-релиз выглядит как однобокая подача выводов. При этом там нет каких-либо деталей по поводу того, как вообще исследователи пришли к таким выводам. В частности, использование военными объектов гражданской инфраструктуры является нарушением международного гуманитарного права только в том случае, если не пытались найти альтернативные варианты. Однако в тексте вообще нет доказательств того, что альтернативные варианты по приведенным кейсам не рассматривались. То есть какого-то детального анализа ситуации нет, чтобы было понятно, на чем именно основывались такие выводы», – говорит Кучеренко.
Россия уже воспользовалась формулировкой и подходами и сейчас пытается популяризировать в мире свой взгляд на этот материал, считает она.
«Им нужно делать какие-то шаги и какие-либо заявления с призывами к прекращению эскалации. Но если вы, как посредник, не можете повлиять на сторону, являющуюся настоящим нарушителем, агрессором и первопричиной происходящих и из-за которых страдает гражданское население катастроф, то идут попытки давить на ту сторону, которая идет на диалог, с которой можно коммуникировать . Так же происходило в рамках минского процесса. Когда посредникам нужно было показать какой-то результат, всегда говорилось о каких-то нарушениях с украинской стороны. А как только речь заходила о России, то всегда был один ответ – нас не допустили», – считает Кучеренко.
Обвинять обе стороны – очень удобно для российских нарративов
Этот отчет заставляет вспомнить выражение «полезные идиоты», при всем уважении к международной организации, говорит содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексей Мельник.
«Я внимательно прочитал их заявление, и если оторваться от контекста, то то, что они делают действительно важно. Есть международные правила ведения войны, и они некоторые факты зафиксировали. Но есть другой момент – как они представили эту информацию. Этот стиль очень удобен для российских нарративов. Мол, виноваты обе…
