Более десятка народных депутатов Украины предлагают создать в парламенте группу поддержки Тайваня. А потом – и открыть в Киеве представительство острова, который правительство Китайской Народной Республики считает своей территорией. В КНР подобные шаги других государств обычно воспринимают «нервно», но у Украины здесь есть пространство для маневра, считают во вновь МФО (межфракционном объединении).
В Офисе президента Украины инициативу пока не комментировали, но раньше делали заявления, позволяющие заключить: на Банковой на конфронтацию из КНР идти не хотят и еще рассчитывают на его конструктивную роль в войне с Россией. Чем рискует Киев, углубляя сотрудничество с Тайбэем вопреки воле Пекина, и готова ли к этому Украина?
Конец стратегического партнерства с КНР?
«Демократии должны поддерживать друг друга, чтобы выжить и победить!» – написал 18 августа у себя в твиттере председатель комитета иностранных дел Верховной Рады Александр Мережко, объявляя о создании нового МФО в поддержку дружбы и сотрудничества с Тайванем, в который вошли народные депутаты из трех парламентских фракций. Как позже объяснил Сетько, «остается лишь объявить о его (МФО) создании на пленарном заседании». Пока этого не произошло.
«Для меня таким моментом истины стало 24 февраля и все, что было потом, то есть, во время новой волны полномасштабной российской агрессии. Это было моментом истины, поскольку мы увидели, кто является нашим настоящим другом и партнером, а кто нет, кто только декларирует это на словах. И случилось так, что Тайвань зарекомендовал себя как наш настоящий друг и поклонник», – говорит Мережко в комментарии Радио Свобода.
Если сравнивать объемы помощи Украине в войне с Россией от Тайваня и КНР, то разница поразительна. С начала вторжения РФ Общество Красного Креста Китая выделило чуть более полутора миллионов долларов на гуманитарную помощь пострадавшим от войны. Ни о каких других траншах или инициативах не известно.
Тайвань в свою очередь только за март этого года профинансировал гуманитарные нужды и поддержку беженцев из Украины на 33 миллиона долларов, эта помощь продолжается на постоянной основе. Также власти острова выделили по половине миллиона долларов на восстановление Сум, Чернигова, Харькова, Николаева, Запорожья и Бучи. Пособие на восстановление Киева составило 3 миллиона, еще почти 6 миллионов направят на восстановление семи медицинских учреждений, а 1,2 миллиона отправят на восстановление храмов.
Вдобавок, Тайвань ввел весомые санкции против РФ, самой болезненной из которых для российской экономики, наверное, является запрет экспорта полупроводников, компьютерных микрочипов. Правда, от их производства зависит практически вся мировая экономика. И не в последнюю очередь из-за этого Тайвань и его безопасность так важны для США.
Китай же санкции против РФ не вводился. Официально Пекин объясняет это тем, что введение санкций может действовать как «бумеранг» и «обоюдоострый меч», и что мировое сообщество пострадает от «политизации, милитаризации» глобальных экономических тенденций и финансовых потоков.
Правда, некоторые китайские компании, опасаясь вторичных санкций, покидают российский рынок. Как ранее сообщали источники Washington Post, глава КНР Си Цзиньпин поставил перед своими помощниками задачу найти способы помочь России, однако сделать это так, чтобы не оказаться под западными санкциями.
Александр Мережко убеждает, что реакция КНР на войну России провалила соглашение о стратегическом партнерстве с Украиной, которое заключили еще в 2011 году.
«К большому сожалению, КНР имеет такое стратегическое партнерство без ограничений, без границ, с Россией, с государством-агрессором. Нельзя быть одновременно стратегическим партнером государства-агрессора и государства, являющегося жертвой агрессии», – отметил Мережко.
В комментарии Радио Свобода он добавляет, что показательны военные учения «Восток-2022», которые недавно завершились в Приморском крае России. В них вместе с военными РФ приняли участие и индийские и китайские военнослужащие.
Так что, если роль «стратегического партнера» в лице КНР для Киева сегодня остается под сомнением, не пришло ли время для более глубокого партнерства с Тайванем?
Депутат от «Голоса» Инна Совсун также есть в новом МФО в поддержку острова. Ранее в комментарии “Радио Свобода” она сказала, что выступала за пересмотр партнерства Киева из КНР еще до начала полномасштабной войны.
И Совсун, и Сережко соглашаются, что создание парламентской группы дружбы с Тайванем сейчас актуально, и для этого «не надо откладывать это до момента окончания войны».
Совсун добавляет, что идея создать новое МФО получила вдохновение от недавнего опыта Литвы, которая в прошлом году открыла представительство Тайваня и усугубляет экономическое сотрудничество с островом.
По мнению Инны Совсун, Украина также могла бы углубить сотрудничество с Тайванем в области высоких технологий и развития сети 5G в частности. До недавнего времени считалось, что Украина будет сотрудничать именно с китайской компанией Huawei для развития сети связи пятого поколения, что вызвало беспокойство в США.
«Я считаю, что группа поддержки Тайваня позволит сотрудничать между украинскими и тайваньскими законодателями», – говорит Совсун.
Но не примет ли КНР этот шаг враждебно? И не прибавится ли у Киева из-за этого проблем?
«Красные линии Китая продвигаются»
Использование названия «Тайвань» для обозначения официальных представительств острова в КНР обычно воспринимают как призыв к независимости острова, что неприемлемо для Пекина. В результате КНР может расценивать это как нарушение политики одного Китая, говорит эксперт из азиатско-тихоокеанского региона аналитического центра ADASTRA. Антон Ганоцкий.
Именно поэтому депутаты Верховной Рады предлагают открыть в Киеве представительство Тайбея, а не Тайваня, которое должно удовлетворить материковый Китай.
«Здесь скорее вопрос политически-терминологический. Китайская Народная Республика не имеет ничего против создания таких представительств, если в названии есть слово Тайбэй. Но очень нервно реагирует, если появляется в названии слово Тайвань. Но этот вопрос скорее символический, политический», – говорит Александр Мережко.
По его словам, такой шаг позволит не допустить «ошибки» Вильнюса, открывшего представительство именно с названием «Тайвань». При этом важно заметить, что в ЕС уже существует 18 представительств острова с тем или иным названием. В Еврокомиссии это не считают нарушением политики «Единого Китая», и об этом в очередной раз заявили в прошлом году, когда КНР ввел санкции против Литвы.
Однако кейс Вильнюса доказывает, что Китай продвигает собственные красные линии, отметил глава делегации Европарламента по связям с Китаем. Рейнхард Бутикофер в своем выступлении на “Форуме 2000” в Праге 2 сентября. Он напоминает, что власти Литвы заранее предупредили о планах открытия офиса Тайваня, а также о том, что подобные представительства уже существовали в 18 странах ЕС. По словам Бутикофера, официальный Пекин ответил, что раньше там с этим «мирились, однако в дальнейшем такого не разрешат».
«На самом деле это означает, что они пытаются подвигать красные линии и препятствовать нам разрабатывать собственные политики. А это просто империалистическое поведение», – говорит в разговоре с Радио Свобода Бутикофер.
Китай пытается продвигать красные линии и препятствовать нам разрабатывать собственные политики. А это просто империалистическое поведение
Поэтому спрогнозировать, какой может быть реакция КНР на открытие представительства острова в Киеве, сложно. Что же касается группы поддержки в парламенте, то Пекин уже неофициально выступил против и пытается не допустить ее создания, говорит Александр Мережко.
«Посол КНР всячески пытается помешать оглашению МФО в Раде, хотя группы дружбы с Тайванем существуют во многих парламентах Европы и мира. Нашему представителю в Пекине была вручена «памятная записка», направленная фактически против создания МФО».
Радио Свобода обратилось в посольство КНР в Украине с просьбой прокомментировать обвинения в давлении на украинских парламентариев, однако на момент выхода этого материала ответа мы не получили.
Чем рискует Украина?
Создание парламентской группы дружбы с Тайванем в Верховной Раде чревато экономическими санкциями со стороны КНР. Но материковый Китай не станет военно помогать России, считает Антон Ганоцкий.
Он приводит пример Литвы. Тогда КНР отозвала посла в Вильнюсе и ввела запрет на некоторые позиции импорта из Китая и литовского экспорта в КНР. С Украиной реакция вряд ли будет более грозной.
«Что Китай вообще может сделать, если будет создано это межфракционное объединение? В первую очередь это торгово-экономическое давление и не больше… Это самый любимый инструмент КНР во внешнеполитической доктрине с теми странами, с которыми они имеют разногласия», – объясняет Ганоцкий в комментарии Радио Свобода.
Экономические санкции Китая для украинской экономики будут ощутимы. В прошлом году экспорт из Украины в Китай составил восемь миллиардов долларов, что является рекордным показателем за всю историю двусторонних отношений и является самым большим показателем среди всех других торговых партнеров Украины в прошлом году. С импортом – ситуация схожая, его объем достигает почти 11 миллиардов.
Для китайской экономики снижение товарооборота с Киевом не столь критично, однако, в прошлом году именно Украина стала крупнейшим торговым партнером Китая по продаже кукурузы и масла. И именно поэтому многие ожидали более активного участия КНР в разблокировании портов Черного моря для возобновления экспорта украинских зерновых, который прекратился из-за боевых действий. Напротив, КНР даже обвиняла США и их партнеров в провоцировании продовольственного и энергетического кризисов из-за санкций, которые Запад ввел против России.
Пассивность КНР и нежелание надавить на Кремль в вопросе экспорта зерна стало еще одной каплей в чаше недовольства критикующих Китай за невыполнение обязательств «стратегического партнера» Украины.
Что сдерживает Китай? Это угроза американских санкций, и, кстати, мы не можем на это повлиять
После создания парламентской группы дружбы, его основатели будут лоббировать открытие представительства Тайваня в Киеве и наоборот – украинского офиса на острове. Несмотря на возникшие экономические проблемы, новых угроз безопасности со стороны Китая Александр Мережко не видит.
«Что сдерживает Китай? Это угроза американских санкций и, кстати, мы не можем на это повлиять. То есть, это Соединенные Штаты, наш главный стратегический партнер, сдерживают Китай от того, чтобы он оказывал, например, военную помощь России».
Что же касается возможных санкций, то здесь Киев может рассчитывать на поддержку с ЕС и США, считает Антон Ганоцкий. По его мнению, в первую очередь стоит…
