«Единый федеральный округ» или «Таврическая губерния»: что Россия планирует на оккупированных территориях Украины?

Российская армия захватила 95 процентов Луганской области, часть Донецкой, включая практически полностью разрушенный Мариуполь, населенные пункты в Запорожской и Херсонской областях и сам Херсон. Журналисты проекта Радио Свобода «Донбасс Реалии» рассказывают, что сейчас происходит в ОРДЛО, а также выясняли, что Россия планирует делать с новыми удерживаемыми оккупированными территориями.

После полномасштабного вторжения России в Украину 24 февраля линия фронта в Донбассе существенно изменилась. Самая горячая точка сейчас – Северодонецк в Луганской области. Если россиянам удастся захватить город, это может привести к оккупации всей Луганской области. Из городов под контролем ВСУ останется только Лисичанск. Россия уже захватила Сватово, Старобельск, Счастье, Новоайдар, Кременную, Рубежное и ряд других населенных пунктов.

«Стертые с лица земли. Я думаю, что уровень разрушений Попасного, Новотошкивского, Рубежного – критический. Сейчас это города-призраки, 95% построек полностью разрушены. Относительно воды, если взять Попасную, там ее в принципе не будет потому, что водозабор в Белогоровке расположен под Лисичанском. Там все разрушено, все насосные станции, все электричество, все водоводы. То есть у Попасной воды не будет – условно на год вперед», – рассказывает руководитель Северодонецкой районной администрации. Роман Власенко.

«Если брать ту же Станицу Луганскую, там есть только одно место, где можно поймать Vodafone. А так – только этот местный «Лугаком». Но он не разрешает звонки на украинские операторы. Социальные сети у них уже заблокированы. Остающиеся, например, «Вконтакте», «Одноклассники» – они заблокированы в Украине. И значит, что связи нет совсем», – рассказывает общественный активист, луганчанин Александр Ретивов.

Когда стало ясно, что россияне опрокидывают на Донбасс основные силы, руководство Луганской области призвало мирных жителей эвакуироваться. Но около 10% населения разрушенных в настоящее время городов осталось в своих домах. Кто-то не смог, кто-то не захотел эвакуироваться. Выжившие после бомбардировок берут гуманитарную помощь от россиян, чтобы не умереть от голода.

«Первое, что они делали – это вывозили людей в безопасное, условно место на фильтрацию. На самом деле занимались мародерством в квартирах, обустраивали там боевые позиции. И людей назад не пускали около двух недель. Потом людям разрешили возвращаться. Они приезжали, видели, что дома пустые, ничего у них нет. Сегодня, как я понимаю, “гуманитарку” они привозят. В Попасной там есть штаб – гуманитарный штаб партии «Единая Россия». Я думаю, что что-то подобное есть и в Рубежном. Но реальная ситуация какая – в Попасной и в Рубежном невозможно восстановить инфраструктуру не только быстро, но даже за несколько месяцев. Если взять Старобельск, Первомайск, Стаханов – города, по крайней мере, живые, есть инфраструктура. Как правило, они депортируют людей туда, увозят. Обратно возвращается не очень большой процент. Именно в Попасную, Рубежное, Северодонецк. Потому что с одной стороны там все еще опасно, а с другой – нет никаких благ. И третье – всем этим людям нужно будет возить «гуманитарку» уже россиянам», – рассказывает Роман Власенко.

На захваченных армией РФ территориях сейчас в приоритете – кадровые назначения. Практически во всех населенных пунктах нашлись желающие админдолжности. Среди них – бывшие украинские чиновники.

«Кроме главы территориальной объединенной общины Щастинского района – господина Альберта Зинченко, который добровольно перешел, подчеркиваю – добровольно на сторону оккупанта и с первого дня начал с ними сотрудничать. Был назначен временно исполняющим обязанности, поскольку назначения он и поныне, насколько мне известно, не получил. В том числе с ним перешли два его заместителя, куча стражей порядка присягнули на верность так называемой «республики», сотрудники прокуратуры и даже судьи», – рассказывает Александр Ретивов.

«У них есть определенный алгоритм действий для всех территорий. Они туда приезжают, назначают какого-нибудь руководителя, куратора. Туда люди начинают приезжать. Они привозят туда какую-нибудь «гуманитарку». Начинают делать видимость того, иллюзию, что это будет все ремонтироваться, восстанавливаться. Начинают привозить каких-нибудь экспертов. Обещать людям. Чистый популизм. Не больше, не меньше. Они подписывают меморандумы с городами и дают иллюзию для местных жителей. Например, Луганск – Москва, Мариуполь – Санкт-Петербург, что эти города будут восстанавливать эти разрушенные города. И говорят людям, что они нам выделят деньги. Но ведь этого не произойдет», – отмечает правозащитник, директор Института стратегических исследований и безопасности Павел Лисянский.

Кураторы и будущее оккупированных территорий

«Главным по оккупации» в Кремле был назначен лидер внутриполитического блока администрации российского президента – Сергей Кириенко. Человек в РФ известен. Премьер при Ельцине, затем работал на руководящей должности в госкорпорации «Росатом». Причин для такого назначения несколько, считают опрошенные Донбасс Реалии эксперты. Первая, локальная – деньги. Поскольку вливать какие-нибудь деньги в Донбасс России, скорее всего, придется. Ведь необходимо, хоть какое-то время поддерживать пропагандистскую установку о «старшем брате и благотворителе», да и вообще «спасти Донбасс» это одна из целей так называемой «спецоперации» российского президента.

«Деньги эти все равно будут разворовываться в процессе реструктуризации, но важно, чтобы они разворовывались в нужный карман, поэтому нужны надежные российские «смотрящие», которые бы контролировали этот процесс, чтобы это все не привело к появлению каких-то местных олигархов, поднявшихся на русской помощи. Все должно быть под контролем», – рассказывает независимый обозреватель, исследователь политической жизни Донбасса Константин Скоркин.

Вторая причина назначения Кириенко куратором Донбасса – глобальная, предполагают аналитики, это вероятность полноценной аннексии. Но какой именно сценарий готовит Россия? Хотят ли они воплотить в реальность идею «отдельного федерального округа», которую сейчас обсуждают СМИ, будут ли поддерживать иллюзию «независимости» псевдогосударств, создавая новые на захваченном юге Украины?

«Возможен и сценарий полноценной аннексии, но я бы все же склонялась к тому, что они будут пытаться разделять эти территории и, соответственно, действовать исходя из принципа того, куда меньше нужно вкладывать деньги, чтобы получить желаемое, и из принципа инфраструктуры. То есть, необходимо сегодня уже оккупированным территориям, что можно было бы нарастить за счет недавно оккупированных территорий. Это все будет означать дальнейшие санкции для РФ и это будет, безусловно, Пиррова победа, какие-то очень сомнительные достижения в том числе и с точки зрения экономики и экономики не только аннексированного Крыма или других территорий РФ, но и РФ как государства в целом», – говорит аналитик фонда «Вернись живым» Мария Кучеренко.

«Кремль сейчас действует очень тактично. Захватили, закрепились, попытались навязать это Украине, чтобы она признала территориальные уступки. Не получилось – война продолжается. Есть план аннексии прямой в разных вариантах, есть идея создания отдельного субъекта, объединить Крым с оккупированным югом Украины, чтобы таким образом «Таврическая губерния» возникла, как в старой Российской империи. Есть варианты единого федерального округа, который охватил бы и Донбасс, и весь этот сухопутный коридор в Крым, то есть создание такой единицы. Я думаю, что не похоронена и идея с «Херсонской народной республикой», хотя от нее сильно открещиваются, но мне кажется, что эта идея есть, потому что она очень логично вяжется с тем, что сохраняются «ЛНР» и «ДНР» , и таким образом у России есть возможность маневра – провозгласить там еще одну «народную республику» на юге Украины и создать так, как было в 14-м году, план с конфедерацией «Новороссия», то есть такое буферное «государство», союзное России, управляемую марионеточным правительством, прикрывающей российскую границу от Украины, которая, очевидно, будет всегда России враждебна, в ближайшем своем будущем, и никогда не смирится с потерей территорий и вообще с самим фактом агрессии», – отмечает Константин Скоркин.

Донетчина и массовая мобилизация

В Донецкой области после 24 февраля российские войска оккупировали только часть региона – больше всего на юге, в частности, Волноваху и Мариуполь. Там много небольших деревень, но даже для них жизнь очень изменилась. Владимир Веселкин. Он руководит Мирненской военно-гражданской администрацией – этот район сейчас захвачен.

«Они не могут уехать из своего населенного пункта, например, из села Гранитное, не получив разрешения на это. Отдельное на каждую поездку, одноразовое разрешение. И представьте себе – люди жили, спокойно передвигались. У них не было даже на передовом комендантском часе никогда, а здесь им даже нельзя выезжать за пределы населенного пункта. Они в шоке. А им отвечают – получайте паспорта «ДНР» и вы будете полноценными жильцами так называемой «республики» и свободно передвигаться. Но большинство людей понимают, что так называемый «паспорт» «ДНР» – это сразу мобилизация», – рассказывает глава Мирненской военно-гражданской администрации Владимир Веселкин.

«По нашим подсчетам, они где-то 40-47 тысяч мужчин уже мобилизовали. С начала войны. Но там проживало 2,7 миллиона человек…