Російська влада в окупованих частинах Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської областей України завершила фальсифіковані «референдуми» про анексію 28 вересня і неправдоподібно заявила, що кожен фіктивний референдум отримав від 87 до 99% схвалення жителів України. Як раніше повідомляв ISW, російські офіційні особи заздалегідь підготували та сфальсифікували рейтинги схвалення та передбачувані показники участі виборців у фіктивних референдумах, примушуючи українських цивільних осіб на окупованих територіях до перформативного голосування за російську анексію.
Президент Росії Володимир Путін, швидше за все, оголосить про анексію Росією окупованої української території 30 вересня. Завершення перформативних референдумів знаменує собою останню передумову для президента Росії Володимира Путіна оголосити про російську анексію окупованої української території. Міністерство оборони Великобританії повідомило, що Путін, швидше за все, зробить заяву до або під час звернення до обох палат російського парламенту у п’ятницю, 30 вересня. президентський указ про визнання та договір про приєднання, які Федеральні збори Росії офіційно схвалили протягом п’яти днів після фіктивного кримського референдуму. Російський проксі-лідер так званої Донецької Народної Республіки (ДНР) Денис Пушилін повідомив російським ЗМІ 28 вересня, що раніше просив Путіна схвалити результати референдуму до його проведення і поїде до Москви для підписання угоди. Глава довіреної Росії Луганської Народної Республіки (ЛНР) Леонід Пасічник заявив 28 вересня, що ЛНР «дуже скоро» приєднається до Росії і що 28 чи 28 вересня він поїде до Москви, щоб особисто попросити Путіна затвердити результати. фіктивних референдумів. ISW раніше прогнозувала, що Путін анексує окуповану територію України до 1 жовтня або незабаром після цього, щоб забезпечити примусовий заклик українських цивільних осіб до російської армії в рамках звичайного осіннього призову. оголосив 28 вересня, що ЛНР “дуже скоро” приєднається до Росії і що він поїде до Москви 28 або 28 вересня, щоб особисто попросити Путіна затвердити результати фіктивних референдумів. ISW раніше прогнозувала, що Путін анексує окуповану територію України до 1 жовтня або незабаром після цього, щоб забезпечити примусовий заклик українських цивільних осіб до російської армії в рамках звичайного осіннього призову. оголосив 28 вересня, що ЛНР “дуже скоро” приєднається до Росії і що він поїде до Москви 28 або 28 вересня, щоб особисто попросити Путіна затвердити результати фіктивних референдумів. ISW раніше прогнозувала, що Путін анексує окуповану територію України до 1 жовтня або незабаром після цього, щоб забезпечити примусовий заклик українських цивільних осіб до російської армії в рамках звичайного осіннього призову.
Повідомляється, що російські сили спрямовують новомобілізованих солдатів Західного військового округу (ЗВО) на лінію фронту в Херсоні та Харківській області без попередньої підготовки. Мобілізований військовослужбовець 1-го танкового полку невстановленої частини записав відеозвернення, в якому йдеться, що його частина не проходитиме навчання перед відправкою до Херсонської області 29 вересня. база у м. Калінінець Московської області. Раніше ISW повідомляла, що наприкінці серпня російські війська перекинули частини 147-го артилерійського полку 2-ї мотострілецької дивізії до Херсонської області і, ймовірно, намагаються за короткий термін посилити підрозділи на півдні (які діяли в Київській та Харківській областях). з ненавченими, знову мобілізованими чоловіками. Частини 2-ї мотострілецької дивізії, раніше дислоковані з Ізюму, 30 серпня попросили залишити свої позиції через моральне виснаження. Російське опозиційне видання «Медіазону» також повідомило, що мобілізовані бійці 237-го танкового полку 3-ї мотострілецької дивізії ЗВО, дислоковані з Валуєк, перекидаються на передову Донбасу після лише одного дня навчання. ISW не може самостійно перевірити повідомлення «Медіазони», але 237 полк також діяв під Ізюмом з кінця березня. Мобілізовані бійці після дня або двох тренувань навряд чи зможуть суттєво зміцнити російські позиції, які постраждали від українських контрнаступів на півдні та сході.
Ключові висновки
- Президент Росії Володимир Путін, швидше за все, оголосить про анексію Росією окупованої української території 30 вересня після того, як 28 вересня російські офіційні особи завершили фальсифіковані «референдуми».
- Повідомляється, що російські сили спрямовують новомобілізованих солдатів Західного військового округу (ЗВО) на лінію фронту в Херсоні та Харківській області без попередньої підготовки.
- Українські сили зміцнюють свої позиції на східному березі річки Оскілл і досягли подальших успіхів на околицях Лимана.
- Українські сили продовжували завдавати ударів по російським наземним комунікаціям (GLOC) у рамках південної контрнаступної кампанії, особливо зриваючи зусилля Росії щодо будівництва баржових переходів.
- Російські сили продовжували безуспішні наступальні операції в районі Бахмута та на захід від Донецька, все частіше залучаючи штрафні частини.
- Російські сили завдали серйозних збитків українському летовищу в Кривому Розі і продовжили звичайні повітряні та ракетні удари по півдні України.
- Російська влада встановлює контрольно-пропускні пункти на кордонах Росії для примусової мобілізації російських чоловіків, які намагаються уникнути примусової мобілізації, тікаючи з країни.
- Російські офіційні особи створюють умови для насильницької мобілізації чи призову на військову службу українських цивільних осіб у районах, які незабаром будуть приєднані до окупованої України.
- Російська анексія окупованих Донецька та Луганська, швидше за все, посилить напруженість усередині сил ДНР та ЛНР, які регулярно бунтують, коли їх просять вести бойові дії за межами своїх областей.
- Російські офіційні особи можуть спробувати представити своє вторгнення в Україну та окупацію української території, яка незабаром буде анексована як «контртерористичну операцію».
Українські контрнаступи (зусилля України зі звільнення окупованих Росією територій)
Східна Україна: (лінія Вовчанськ-Куп’янськ-Ізюм-Лімань)
28 вересня українські сили провели операції із закріплення своїх позицій на східному березі річки Оскілл на північ від Куп’янська. Українські офіційні особи підтвердили, що українські сили звільнили Куп’янськ-Вузлову (на схід від Куп’янська), який, як повідомляється, є одним із найбільших залізничних вузлів. у Харківській області. Російські джерела стверджують, що українські сили також продовжували наступ у напрямку населеного пункту Тавіліжанка (приблизно за 18 км на північний схід від Куп’янська-Вузлового на східному березі річки Оскілл) і посіли позиції на північний захід від населеного пункту. Український Генштаб повідомив, що російські сили продовжували обстрілювати Кучерівку та Петропавлівку (на схід від Куп’янська-Вузлового) та Дворичну (на захід від Тавіліжанки).
Українські сили продовжували наступ на північний захід від Лиману 26 та 28 вересня. Місцеві українські офіційні особи заявили, що 26 вересня українські сили звільнили Піски-Радковський (приблизно 35 км на північний захід від Лиману), але зазначили, що українські сили ще зачищають населений пункт. Місцеві чиновники заявили, що можуть вільно пересуватися між Лозовим та Рубцями, що також вказує на те, що українські сили захопили деякі позиції на північний захід від Лиману. Український журналіст Андрій Цаплієнко повідомив, що українські сили звільнили Рідкодуб (20 км на північ від Лиману), а на кадрах із геолокацією видно, як українські сили проходять через населений пункт. Російські блогери також стверджували, що українські сили відбили Катеринівку та закріпили свої позиції у Новому, на схід від Рідкодуба.
Російські джерела повідомляють, що вогонь української артилерії успішно блокує останній логістичний маршрут російських військ на Лиман, що пролягає через Сватово-Макіївку-Терний на північ від населеного пункту. Російські мілілогери також стверджували, що бачили українські розвідувально-диверсійні групи в Торському та Ямполі, за 14 км на північний схід та 13 км на південний схід від Лиману відповідно.
Південна Україна: (Херсонська область)
28 вересня українські військові представники зберігали оперативну мовчанку та заявили, що українські сили продовжують свою кампанію з перехоплення на півдні України. Українські військові представники зазначили, що російські сили продовжують перегрупування підрозділів у цьому районі та закрили в’їзд та виїзд до Херсонської області, можливо, для запобігання втечі окремих російських дезертирів та українських чоловіків боєздатного віку на територію, яку контролює Україна.
Південне оперативне командування України зазначило, що українські сили завдали ударів по російських баржах, що курсують над річкою Дніпро, і продовжували завдавати ударів по спробах Росії відремонтувати Каховський міст. На кадрах з геолокацією, опублікованих 26 вересня, також видно, що українські сили, як повідомляється, завдали удару по російській поромній переправі неподалік Херсона. Деякі українські користувачі соціальних мереж також повідомили, що російські сили відновили свої зусилля щодо створення переправи для барж біля Антонівського мосту, але не надали візуальних доказів. Українські сили також продовжували завдавати ударів по російським складам боєприпасів та ключовим позиціям у центрі та на півночі Херсонської області. Південне оперативне командування України зафіксувало знищення російської системи ППО у Бериславському районі. Також повідомляється, що українські сили завдали ударів по чотирьох складах боєприпасів та чотирьох скупченнях російської зброї та техніки у Бериславському та Херсонському районах. Українські сили також завдали ударів по місцях зосередження російської військової техніки у Каховському районі. Українські військові представники заявили, що українські сили збільшили темпи збивання російських літаків у Херсонській області, збивши за останній тиждень шість літаків та гелікоптерів.
Українські та російські джерела надали обмежену інформацію про кінетичну активність на кордоні Херсонської області. У Генштабі України зазначили, що російські сили продовжують обстрілювати українські позиції на південний схід від українського плацдарму за річкою Інгулець, на північний захід від Херсона та на південь від кордону Херсонсько-Дніпропетровської області в районі Потомкіне та Осокорківки. Міноборони Росії також заявило, що російські сили завдали ударів по українських командних пунктах біля плацдарму та збили український літак в Осокорківці. На кадрах з геолокацією також видно, як українські сили обстрілюють російські позиції та військову техніку між Максимівкою та Киселівкою (на схід від Миколаєва), Давидів Брід на трасі Т2207 та південну частину Правдино (приблизно за 30 км на північний захід від Херсона).
Основні зусилля Росії – Східна Україна
Основні зусилля підлеглих Росії – Донецька область (мета Росії: повністю захопити Донецьку область, територію, на яку претендують російські проксі на Донбасі)
28 вересня російські війська продовжували безуспішні наземні атаки на Донеччині. Генштаб України повідомив, що українські сили відбили наземні атаки російських військ на північний схід від Бахмута в районі Соледара та Бахмутського та на південь від Бахмута в районі Курдюмівки, Зайцево та Майорська. The New York Times процитувала повідомлення українських військовослужбовців про те, що сили групи Вагнера в районі Бахмута використовують чоловіків із виправних колоній як гарматне м’ясо, які часто здаються українським силам при контакті, підтверджуючи попередні повідомлення про те, що група Вагнера використовує погано навчених ув’язнених. У статті йдеться, що досвідченіші бійці Вагнера просуваються лише на певну відстань, перш ніж відправити колишніх в’язнів уперед із невеликою підтримкою під вогнем української артилерії. Генштаб України повідомив, що 28 вересня російські сили провели невдалі наземні атаки на північний схід від Авдіївки в районі Кам’янки і на захід від Авдіївки в районі Первомайського. Російські джерела стверджували, що російські сили намагаються просунутися у напрямках Першотравневе, Перемога, Павлівка та Новомихайлівка. весь захід та південний захід від Донецька на заході Донецької області. Російське джерело стверджувало, що українські сили провели невдалий штурм російських позицій у Мар’їнці.
Зусилля підтримки – Південна вісь (мета Росії: зберегти позиції на передовій та убезпечити тили від українських ударів)
28 вересня російські війська завдали серйозної шкоди українському аеродрому у Кривому Розі та продовжили планові авіаційні та ракетні удари по українських позиціях на півдні України. Південне оперативне командування України повідомило, що російська крилата ракета завдала серйозних збитків інфраструктурі аеропорту у Кривому Розі у вересні. 26, що призвело до непрацездатності аеродрому. 28 вересня російські війська продовжували завдавати планових обстрілів, а також авіаційних та ракетних ударів по інших районах Запорізької, Миколаївської та Дніпропетровської областей. Генштаб України повідомив, що російські війська завдали повітряних і ракетних ударів по Миколаєву, Очакову та Запоріжжю. Південне оперативне командування України повідомило, що 28 вересня російські сили завдали шість ракетних ударів С-300 та дві реактивні системи залпового вогню (РСЗВ) «Смерч» по місту Миколаєву, вразивши промислову зону та цивільну інфраструктуру. Міноборони Росії заявило, що російські війська завдали високоточного авіаудару по 59-й мотострілецькій бригаді України в Миколаєві, внаслідок чого загинуло до 50 осіб особового складу та було знищено п’ять транспортних засобів. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. Міноборони Росії заявило, що російські війська завдали високоточного авіаудару по 59-й мотострілецькій бригаді України в Миколаєві, внаслідок чого загинуло до 50 осіб особового складу та було знищено п’ять транспортних засобів. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. Міноборони Росії заявило, що російські війська завдали високоточного авіаудару по 59-й мотострілецькій бригаді України в Миколаєві, внаслідок чого загинуло до 50 осіб особового складу та було знищено п’ять транспортних засобів. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії. Міноборони Росії також заявило, що російські війська завдали авіаудару на околицях міста Запоріжжя, внаслідок якого загинули 100 військовослужбовців 9-го полку спецназу України та 50 «іноземних найманців». ISW не може самостійно перевірити твердження Міноборони Росії.
Російські сили продовжували використовувати безпілотники іранського виробництва для нападу на українські сили та міста на півдні України 28 вересня. Український Генштаб повідомив, що 28 вересня російські сили здійснили понад 50 бойових вильотів безпілотних літальних апаратів (БПЛА) на півдні України і що багато з цих вильотів використовували безпілотники Shahed-136 іранського виробництва. Українські джерела повідомили 28 вересня, що українські сили збили три безпілотники, які проводили операції над Очаковом, та одинадцять російських безпілотників, які проводили операції на Одещині. 28 вересня російський milblogger заявив, що 26 вересня російські сили завдали ударів безпілотниками по українських гаубицях у Миколаївській та Херсонській областях. Російський milblogger також заявив,
28 вересня українські сили продовжили кампанію з перехоплення російських військ у Запорізькій області. Український Генштаб повідомив, що українські сили знищили десять одиниць військової техніки та вбили понад 20 російських військовослужбовців у Мелітополі. 28 вересня Генштаб України повідомив, що українські сили також знищили російську систему С-300 та п’ять інших одиниць військової техніки та поранили понад 50 російських військовослужбовців у Токмаку та Чернігівці.
Зусилля щодо мобілізації та формування сил (мета Росії: збільшення бойової могутності без проведення загальної мобілізації)
Російська влада встановлює контрольно-пропускні пункти на кордонах Росії для примусової мобілізації російських чоловіків, які прагнуть уникнути примусової мобілізації, тікаючи з країни. Міністр внутрішніх справ Росії по Північній Осетії-Аланії генерал-лейтенант поліції Андрій Сергєєв заявив 28 вересня, що чиновники планують створити мобілізаційний пункт для військкомату на КПП «Верхній Ларс» на кордоні між Росією та Грузією «найближчим часом». На кадрах із соціальних мереж. видно, як російська військова техніка рухається до кордону для встановлення мобілізаційного посту Російське інтернет-видання повідомило 28 вересня, що прикордонники почали перевіряти мобілізаційні списки на контрольно-пропускному пункті, але заявили, що перевіряють лише імена північноосетинських резервістів. повідомив, що співробітники прикордонної служби Північної Осетії зустрілися з прикордонним управлінням Федеральної служби безпеки (ФСБ) Росії, щоб обговорити побоювання щодо збільшення трафіку через прикордонні переходи до Грузії, та погодилися дозволити пішохідний рух через кордон у спробі зменшити дублювання трафіку та «напружена» ситуація. Фінський письменник заявив 28 вересня, що співробітники ФСБ на російсько-фінляндському кордоні перевіряють імена за мобілізаційними списками та затримують людей, імена яких фігурують у ньому, посилаючись на неназване джерело. та погодилися дозволити пішохідний рух через кордон у спробі зменшити дублювання трафіку та «напружена» ситуація. Фінський письменник заявив 28 вересня, що співробітники ФСБ на російсько-фінляндському кордоні перевіряють імена за мобілізаційними списками та затримують людей, імена яких фігурують у ньому, посилаючись на неназване джерело. та погодилися дозволити пішохідний рух через кордон у спробі зменшити дублювання трафіку та «напружена» ситуація. Фінський письменник заявив 28 вересня, що співробітники ФСБ на російсько-фінляндському кордоні перевіряють імена за мобілізаційними списками та затримують людей, імена яких фігурують у ньому, посилаючись на неназване джерело.
Міноборони Росії спростувало 28 вересня чутки про те, що російські офіційні особи звернулися до урядів Грузії, Казахстану та інших держав з проханням примусово видати російських чоловіків, які рятуються від мобілізації, назад до Росії. Міністр внутрішніх справ Казахстану Марат Ахметжанов заявив журналістам, що Казахстан екстрадуватиме лише чоловіків, які вчинили злочин, який також є незаконним у Казахстані, і які були оголошені в міжнародний розшук, але прямо не спростував цей слух. Українські ЗМІ подали його відповідь як підтвердження того, що Казахстан видасть російських громадян за ухилення від мобілізації, якщо вони будуть притягнуті до кримінальної відповідальності в Росії.
Головне управління військової розвідки (ГУР) України повідомило 28 вересня, що батьки курсантів першого курсу Військово-морської академії імені Кузнєцова в Санкт-Петербурзі, що веде в Росії військово-морське училище, протестували проти можливості відправлення їхніх дітей воювати на Україну. ГУР повідомив, що співробітники академії встановили постійне спостереження за курсантами, щоб вони не залишали своїх батьків та не зв’язувалися з ними, і що керівництво академії відмовляється зустрічатися з батьками курсантів. Опір мобілізації в одній із провідних російських військових академій, причому не лише серед звичайних цивільних осіб, свідчить про різке погіршення морального духу особового складу, який Кремль має намір направити в Україну.
Російські офіційні особи продовжували ставити умови для примусової мобілізації чи призову на військову службу мирних жителів України в областях, які незабаром будуть приєднані для боротьби з українськими військовими 28 вересня. Український Telegram-канал «Маріуполь зараз» бути російським окупаційним адміністратором або військовим вербувальником, запросивши отримувача проголосувати на підтримку фіктивного референдуму про анексію, а потім з’явитися до військового штабу з паспортом та особистими речами відповідно до наказу Путіна про часткову мобілізацію. Отримувач повідомив телеканалу, що він мешканець Маріуполя, який виїхав у травні, і сказав, що його номер телефону прив’язаний до його паспорта. Призначений Росією голова Херсонської окупаційної адміністрації Володимир Сальдо, 28 вересня, недоречно заявив, що всі херсонці, які отримали російські паспорти, не будуть призиватись на російську військову службу або підлягати мобілізації. ISW раніше оцінював, що російські сили, ймовірно, будуть примусово включати українських цивільних осіб до окупованих районів до свого циклу осінньої мобілізації, який має розпочатися 1 жовтня. Глава Луганської області Сергій Гайдай повідомив 28 вересня, що російські офіційні особи почали звірятися зі списками випускників медичних вузів. у Луганську для примусової мобілізації лікарів для допомоги російським силам Призначений Росією голова Запорізької окупаційної адміністрації Євген Балицький заявив 28 вересня російським ЗМІ, що мобілізація у Запорізькій області «не передбачається у найближчі кілька років» після анексії. Однак, примусово включатимуть українських цивільних осіб до окупованих районів до свого циклу осінньої мобілізації, який має розпочатися 1 жовтня. Глава Луганської області Сергій Гайдай повідомив 28 вересня, що російські офіційні особи почали звірятися зі списками випускників медичних вузів. у Луганську для примусової мобілізації лікарів для допомоги російським силам Призначений Росією голова Запорізької окупаційної адміністрації Євген Балицький заявив 28 вересня російським ЗМІ, що мобілізація у Запорізькій області «не передбачається у найближчі кілька років» після анексії. Однак, примусово включатимуть українських цивільних осіб до окупованих районів до свого циклу осінньої мобілізації, який має розпочатися 1 жовтня. Глава Луганської області Сергій Гайдай повідомив 28 вересня, що російські офіційні особи почали звірятися зі списками випускників медичних вузів. у Луганську для примусової мобілізації лікарів для допомоги російським силам Призначений Росією голова Запорізької окупаційної адміністрації Євген Балицький заявив 28 вересня російським ЗМІ, що мобілізація у Запорізькій області «не передбачається у найближчі кілька років» після анексії. Однак, що російські офіційні особи почали звірятися зі списками випускників медичних вишів. у Луганську для примусової мобілізації лікарів для допомоги російським силам Призначений Росією голова Запорізької окупаційної адміністрації Євген Балицький заявив 28 вересня російським ЗМІ, що мобілізація у Запорізькій області «не передбачається у найближчі кілька років» після анексії. Однак, що російські офіційні особи почали звірятися зі списками випускників медичних вишів. у Луганську для примусової мобілізації лікарів для допомоги російським силам Призначений Росією голова Запорізької окупаційної адміністрації Євген Балицький заявив 28 вересня російським ЗМІ, що мобілізація у Запорізькій області «не передбачається у найближчі кілька років» після анексії. Однак,
Діяльність на окупованих Росією територіях (мета Росії: зміцнити адміністративний контроль над окупованими територіями; встановити умови для потенційної анексії Російської Федерації або будь-якого іншого політичного устрою в майбутньому на вибір Москви)
Незаконна анексія Росією окупованої української території вимагатиме створення нових бюрократичних апаратів, за створення яких російські офіційні особи боротимуться, і, ймовірно, посилить бюрократичні чвари та напруженість між окупаційною владою в недавно анексованих частинах України. Російська та окупаційна влада, можливо, починає погоджувати плани щодо федерального управління недавно анексованими частинами України. Одне спонсороване Кремлем російське видання повідомило, що колишній віце-прем’єр з оборони та колишній глава Роскосмосу Дмитро Рогозін може стати головою або повноважним представником президента у новому Кримському федеральному окрузі, до якого увійдуть незаконно окуповані Крим, Донецьк та Луганськ. , Херсонській та Запорізькій областях.
Призначений Росією голова херсонської окупаційної адміністрації Володимир Сальдо 28 вересня поділився доповіддю, в якій стверджувалося, що Херсонська область матиме власного губернатора та власний виконавчий уряд, а також підтримуватиме прикордонний контроль із Кримом — незвичайну домовленість для двох суб’єктів в одному федеральному округу. Сальдо заявив, що прикордонний контроль із Кримом, як і раніше, необхідний через те, що українські «диверсанти» регулярно проникають у Херсонську область. Він також заявив, що українські території, які зараз знаходяться під контролем України, незабаром приєднаються до Росії. Сальдо не уточнив, чи мав на увазі підконтрольні Україні частини Херсонської області чи більші ділянки України. Російські офіційні особи раніше встановлювали умови для управління новою анексованою територією під іншими видами управління, наприклад, відновлення «Таврійської губернії» часів Російської імперії, адміністративної одиниці, що включає більшу частину окупованої Росією території України, але виключаючи Донецьк і Луганськ. Кремль (і місцеві чиновники) зберігають гнучкість у прийнятті різних форм управління та можуть згодом змінювати окупаційні структури.
Російська анексія окупованих Донецька та Луганська, швидше за все, посилить напруженість усередині сил ДНР та ЛНР, які регулярно бунтують, коли їх просять вести бойові дії за межами своїх областей. Глава ДНР Денис Пушилін 28 вересня дав зрозуміти, що одразу після фіктивного референдуму розгортання сил за межами їхніх областей збільшиться. Пушилін заявив російським ЗМІ, що сили ДНР будуть розгорнуті по всій лінії бойового зіткнення, тому що вони вже практично є частиною Росії. Це рішення, ймовірно, погіршить і так страшний моральний дух прокси-сил і може призвести до чвар, оскільки вони формально інтегруються в російські збройні сили і розміщуються разом з ними.
Російські офіційні особи можуть спробувати представити своє вторгнення в Україну та окупацію української території, яка незабаром буде анексована як «контртерористичну операцію». Призначений Росією голова окупаційної адміністрації Криму Сергій Аксьонов заявив 26 вересня, що російські офіційні особи можуть тимчасово закрити Запорізьку атомну електростанцію (ЗАЕС) при проведенні контртерористичних операцій на нещодавно анексованих територіях, пославшись на федеральний закон РФ, який дозволяє призупиняти радіологічні діяльності. Російські сили можуть використати повну зупинку станції, реактори якої вже відключені, щоб спробувати перевести ЗАЕС у російську енергосистему та вивести з-під контролю України. 28 вересня Генштаб України повідомив, що ситуація на окупованій Росією, але керована Україною ЗАЕС залишається напруженою. Генштаб повідомив, що співробітники ЗАЕС не хочуть співпрацювати з російськими військами, але не можуть залишити окуповану територію України через закриття російського кордону та обмеження на пересування цивільного населення.
Примітка. ISW не отримує жодних секретних матеріалів ні з яких джерел, використовує лише загальнодоступну інформацію та широко використовує російські, українські та західні звіти та соціальні мережі, а також комерційно доступні супутникові знімки та інші геопросторові дані як основу для цих звітів. . Посилання на всі використані джерела наведено у примітках до кожного оновлення.