В апреле 1986 года новость о взрыве на Чернобыльской АЭС всколыхнула весь мир. Взрыв произошел 26 апреля. Сообщение об этом поступило в 1 час 23 минуты по местному времени. И с тех пор жизнь украинцев, да и не только, поделилась на до и после.
Каждый год в Украине чтили память погибших, которые принимали участие в ликвидации последствий пожара на энергоблоке. Но, как живут те, что выжили после аварии на ЧАЭС, и какие выплаты и льготы им гарантировано в Украине, и какие пенсии получают пенсионеры-чернобыльцы?
Льготы и выплаты чернобыльцам в Украине
Уже прошло 35 лет с момента трагедии в Чернобыле. Все эти годы актуальной темой были выплаты и льготы, которые должны получать ликвидаторы аварии. Почти ежегодно, в течение 35 лет, по этому вопросу вносятся изменения в украинское законодательство.
В 2014 году даже приняли закон, которой отменил все льготы для чернобыльцев. Это привело к нешуточному возмущению среди этой категории. Чернобыльцы выходили на протесты и митинги, чтобы вернуть назад свои льготы.
Постепенно, со сменой правительства, чернобыльцам удалось вернуть части выплат. В 2021 году наконец на законодательном уровне были утверждены льготы и выплаты, которые гарантировались ликвидаторам аварии. Этим людям гарантированы следующие льготы в соответствии с Законом Украины:
- пожизненное восстановление как физического, так и социально-психологического состояния;
- чернобыльцы имеют право остаться на должности в случае сокращения штата, а также преимущество при трудоустройстве;
- в случае временной потери трудоспособности ликвидаторы имеют право на оплату больничного, который будет составлять 100% от средней заработной платы, при этом количество лет страхового стажа не будет иметь значения;
- в случае если инвалид-чернобылец работает, то он получит помощь, в случае временной нетрудоспособности в течение 4 месяцев подряд или 5 месяцев в течение календарного года;
- ликвидатором предусмотрены льготы на уплату коммунальных платежей, которые составляют 50% от общего счета за коммунальные услуги;
- если лица имеют инвалидность I группы, то им предоставляется приоритет при обеспечении автомобилем без каких-либо медицинских показаний, лица с инвалидностью II группы – при наличии таких показаний;
- чернобыльцам гарантированы льготы при уплате любого вида налогов;
- при передвижении по Украине чернобыльцы имеют право на бесплатные билеты на любой вид транспорта один раз в год в обе стороны;
- участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС гарантировано право на отпуск в удобное для них время, а также на 14 дней дополнительного оплачиваемого отпуска в год;
- в случае приобретения товаров повышенного спроса чернобыльцы имеют право на их первоочередное приобретение, но эта льгота с годами потеряла свою актуальность;
- при растаможке автомобиля ликвидаторы имеют право рассчитывать на уменьшение пошлины (начиная с 2021 года растаможка авто стало для чернобыльцев бесплатным).
Возвращение льгот и повышение выплат
В конце 2014 года на рассмотрение был предоставлен законопроект, который предусматривал отмену всех льгот и снижение пенсий для ликвидаторов аварии на ЧАЭС. Этот закон был поддержан большинством народных депутатов и породил волну недовольства среди ликвидаторов. Это, конечно, было понятно. Эти люди отдали свое здоровье спасая миллионы жизней по всему миру, а с остальными остались ни с чем.
Частично справедливость была восстановлена в 2018 году. Тогда Конституционным судом Украины было принято решение, которое бы обязывало пересмотреть закон, который изменил расчет пенсий чернобыльцам и отменил льготы. Суду понадобилось почти два года, чтобы рассмотреть жалобы ликвидаторов, изучить материалы дела и принять решение. Все это время пенсионеры и инвалиды не получали достойное обеспечение, которое государство им не компенсирует.
Еще понадобилось несколько лет, чтобы Рада приняла Закон о повышении размера выплат и социальных льгот для ликвидаторов аварии. Но несмотря на это министры отмечают, что принятие закона половина дела. Необходимо предусмотреть средства на рост пенсий и выплат в Государственном бюджете. Появилась такая информация, что повышения следует ждать только с 2022 года. По приблизительным расчетам в бюджете необходимо предусмотреть сумму на уровне 1,2 млрд.грн.
Но, к сожалению, украинцы уже почти не верят своему правительству. На выплаты пенсий чернобыльцам ежегодно выделяется большая сумма денег. Вместе с законопроектом о повышении выплат, было принято решение об изменениях в медицинском подтверждении инвалидности и облучения. Такое решение вызывает только удивление, ибо какие могут быть новые анализы или признаки болезни после 35 лет с даты аварии.
Чернобыльцы надеются, что здравый смысл подскажет министрам и депутатам, как решить эту проблему. Хотя бы за следующий год они должны получить достойные пенсии за свой подвиг.
Увеличение пенсии для чернобыльцев в 2021 году
В конце 2020 года стало известно, что Верховная Рада поддержала законопроект, согласно которому предполагается повышение пенсии чернобыльцев в Украине. Небольшое недоразумение вызвала дата вступления в силу этого законопроекта. Изначально предполагалось, что он вступит в силу начиная с 1 июля 2021 года. На заседании Кабинета Министров министр социальной политики обратилась с просьбой ввести закон в действие с 1.01.2022 года. Но эта просьба не была поддержана, поэтому чернобыльцам можно ожидать повышения пенсий уже в 2021 году.
В результате обсуждения было принято два закона Украины за № 4555 и № 4555-1. основная цель закона № 4555 – предотвратить нарушение Конституции Украины, а именно статьи 22 и провести увеличение пенсий и других выплат гражданам Украины, которые признаны пострадавшими после взрыва на Чернобыльской АЭС.
Этим законом предусматривается выплату дополнительной пенсии ликвидаторам аварии на ЧАЭС за вред, который был причинен их здоровью. Эти выплаты выплачиваются в полном объеме. На размер выплат не должны влиять другие доходы и размер заработной платы. Но этот закон не предусматривает отмену максимального уровня пенсии для чернобыльцев. Она составляет 10 прожиточных минимумов лиц, утративших свою трудоспособность.
Руководствуясь Законом Украины №4555-1 было определено какой будет пенсия для лиц с инвалидностью, если установлено, что причиной стало пребывание в Чернобыльской зоне.
Так минимальная пенсия инвалидам чернобыльцам 2021 году составит для лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии:
- пенсионеры-чернобыльцы с первой группой инвалидности будут получать пенсию, равную десяти прожиточным минимумам для лиц, которые утратили работоспособность;
- в случае второй группы инвалидности пенсия ликвидатора ЧАЭС 2 категории составляет восемь прожиточных минимумов;
- при наличии третьей группы инвалидности лицо получит пенсии в размере шести прожиточных минимумов.
Если лицо получило инвалидность и существует прямая связь с ликвидацией последствий аварии, то в таком случае:
- пенсия чернобыльцам 1 категории в 2021 будет составлять четыре прожиточных минимума лиц, утративших трудоспособность:
- по второй группе инвалидности – три прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность;
- по второй группе инвалидности и детям с инвалидностью пенсия будет начислено в размере двух прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность.
Законом гарантированы выплаты, которые не являются основными. Их будут выплачивать за вред, причиненный здоровью, а также лицам, больным лучевой болезнью. Эта дополнительная пенсия чернобыльцам предоставляется 1,2,3,4 категории, и в 2021 году рассчитывается от прожиточного минимума будет составлять от 50 до 100% в зависимости от тяжести случая и группы инвалидности. В соответствии с этим дополнительную пенсию в размере 50% от прожиточного минимума получают лица, у которых диагностирована лучевая болезнь, или лица с III группой инвалидности. 75% от прожиточного минимума будет начислено лицам, принимавшим участие в ликвидации аварии и вследствие этого утратившим трудоспособность или получившим инвалидность II группы. Лица с инвалидностью I группы получат 100% дополнительную пенсию.
Кроме того, изменениями в закон предусмотрено снятие ограничения по размеру максимальной пенсии для ликвидаторов аварии на атомной станции. Наконец пришло понимание, что эти люди потеряли здоровье и жизнь, чтобы спасти миллионы людей от страшного бедствия, и именно эти люди достойны достойной пенсии.
