“Тюрьма или штраф за российский паспорт”. Украинцев хотят наказывать за гражданство РФ?

На закрытом межведомственном совещании в Кабинете министров Украины обсуждали введение в Украине уголовной ответственности за получение российского паспорта, сообщила министерша по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук. Также она отметила, что «вопрос носит скорее политический, чем юридический характер».

Почему возникла законодательная инициатива по установлению уголовной ответственности за получение российских паспортов жителями ныне оккупированных территорий? Как оценивают такую ​​идею власти из южного региона? К чему может привести наказание за получение гражданства РФ? Эти и другие актуальные вопросы выяснял проект Радио Свобода «Новости Приазовья».

• По словам Верещук, «можно долго и сложно дискутировать на тему юридических тонкостей, прав человека и необходимости выживать в оккупации, но не забывайте: на красном российском паспорте много украинской крови – военных и гражданских, женщин и детей». Она сообщила, что работа над соответствующим законопроектом продолжается.
• 19 июля, в комментарии «РБК-Украина» Верещук отметила, что как уголовное преступление должно расцениваться добровольное получение паспортов России. Исключение, по ее словам, может быть только в ситуациях, когда этот документ был издан принудительно.
• На это заявление ответили украинские правозащитные организации. В частности, в Центре прав человека Zmina отметили, что «украинцы, получившие паспорта России в оккупации, – не преступники, а жертвы преступления государства-оккупанта». Правозащитники подчеркнули, что тезис о необходимости привлечения к уголовной ответственности человека, который получает паспорт, «опасен и может быть использован российской пропагандой для дополнительного запугивания жителей оккупированных территорий».
• Президент России Владимир Путин 25 мая подписал указ об упрощенном порядке принятия в российское гражданство жителей Запорожской и Херсонской областей, а 11 июля подписал указ об упрощенной выдаче российского гражданства всем украинцам.
• В Министерстве иностранных дел Украины заявили, что российская «паспортизация» украинских граждан является «очередным посягательством на суверенитет и территориальную целостность Украины» и не будет иметь правовых последствий.

«Наказания за коллаборационизм недостаточно»

По данным российских СМИ, в Херсоне паспорта РФ начали выдавать 11 июня. Первым документ получил назначенный оккупантами так называемый «руководящих» Херсонской области Владимир Сальдоа с ним еще около 20 человек.

Как утверждает Херсонская облгосадминистрация, оккупационные силы предлагают деньги, должности, гуманитарную помощь за получение российских документов. Для раздачи их военные захватили украинские паспортные центры госпредприятия «Документ». На некоторые категории граждан российские оккупанты оказывают давление с целью получения паспортов. В частности, заставляют предпринимателей пройти так называемую процедуру “перерегистрации” бизнеса, для которой нужно получить российский паспорт.

15 марта в Украине вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (об установлении уголовной ответственности за коллаборационную деятельность)».

• Согласно закону, добровольное занятие гражданином Украины должностей в незаконных органах власти, созданных на временно оккупированной территории, добровольное избрание в такие органы, а также участие в организации и проведении незаконных выборов и «референдумов», публичные призывы к проведению таких незаконных мероприятий, карается лишением свободы.
• Законом предусмотрено наказание за добровольное занятие гражданином Украины должности в незаконных судебных или правоохранительных органах, созданных на временно оккупированной территории, а также добровольное участие гражданина в незаконных вооруженных или военизированных формированиях.
• Уголовная ответственность предусмотрена за пропаганду в учебных заведениях с целью содействия осуществлению вооруженной агрессии против Украины, установлению и утверждению временной оккупации территорий Украины, а также действия, направленные на внедрение образовательных стандартов государства-агрессора.

Заместитель министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Анатолий Стельмах 25 июля в эфире национального телемарафона отметил, что закона, криминализирующего коллаборационизм, недостаточно. Он сообщил, что в ведомстве разрабатывается новый законопроект.

«Сейчас обсуждается ужесточение уголовной ответственности для всех категорий населения, получивших эти паспорта. Кроме того, предусматривается и уголовная ответственность за участие в незаконном референдуме. Хочу подчеркнуть, что это только обсуждается. Но уже сейчас Министерство реинтеграции разрабатывает законопроект, которым предусматривается уголовная ответственность за получение паспортов публичными лицами, пропаганду паспортизации и создание условий для принудительной паспортизации», – сообщил Стельмах.

Он также рассказал, что за получение российского паспорта может быть установлена ​​мера наказания от штрафа до лишения свободы на срок до 15 лет. Замминистра призвал жителей оккупированных территорий выезжать «всеми возможными способами». Также Стельмах уточнил, что законодательством не предусмотрена уголовная ответственность за принудительную паспортизацию, этот вопрос только обсуждается.

Редакция программы «Новости Приазовья» обращалась в министерку по реинтеграции временно оккупированных территорий Ирины Верещук с запросом прокомментировать эту тему, но ответа не получила.

«Криминализировать рано»

Заместитель комитета Верховной Рады Украины по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий, народный депутат из фракции «Слуга народа» Нелли Яковлева считает, что в законе, который касается коллаборационизма, достаточно норм для привлечения к ответственности за сотрудничество с оккупационными силами, но он может быть доработан.

По ее мнению, рано вводить уголовную ответственность за получение российских паспортов на оккупированных южанских территориях.

«Мы понимаем, что часть людей берет паспорт РФ для того, чтобы выехать в Крым и дальше выехать с оккупированных территорий и попасть в обратном направлении в Украину. Мы также понимаем, что люди боятся за свою жизнь и находятся в достаточно сложных обстоятельствах. Соответственно, криминализировать эти процессы рано», – отметила депутат.

Яковлева пояснила, что Россия расценивает получение ее гражданства жителями Украины как “основание для любых действий в отношении этих людей”.

Что говорят украинские власти на юге?

Исполняющий обязанности главы Херсонской областной государственной администрации Дмитрий Бутрий отметил, что в случае установления ответственности за получение российского паспорта нужно будет подробно изучать каждый такой случай.

«Я согласен, что могут быть разные случаи, но я думаю, что правоохранительные органы точно разберутся по каждому случаю. У нас эффективно работают СБУ, правоохранительные органы, поэтому я думаю, что ни один случай не останется без внимания, ведь есть и другие случаи, есть те, кто реально решил стать гражданином другой страны, поэтому здесь двоякое отношение», – сказал Бутрий. Приазовье».

• Большая часть Херсонской области, включая областной центр, была оккупирована российскими военными в течение первой недели полномасштабного вторжения России.
• Некоторые подразделения Вооруженных сил Украины, оборонявшие регион, были разбиты, некоторые вынуждены были отступать перед многочисленными колоннами противника, шедшего с территории оккупированного Крыма.
• 12 июля оперативное командование «Юг» отчиталось, что украинские штурмовики нанесли удары по складам боеприпасов войск РФ в Николаевской и Херсонской областях.
• В Генштабе ВСУ ранее сообщили, что военные продолжают тактику нанесения потерь российским войскам, в том числе в вопросе их обеспечения оружием.

Мэр Мелитополя Иван Федоров считает, что уголовная ответственность должна быть введена за двойное гражданство. Но нужно учитывать, что «жители оккупированных территорий оказались в заложниках в России».

«Русские паспорта – это очень сложная ситуация у людей на оккупированных территориях. И мы четко должны понимать, кто эти люди, которые первыми получают российские паспорта. Это пожилые люди, которых вводят в заблуждение, запугивают, если они их не получат, они перестанут получать пенсии и так далее», – сказал мэр «Новостей Приазовья».

По мнению Федорова, новоиспеченные владельцы российских паспортов должны самостоятельно выбрать, какое гражданство будут оставлять.

«Если человек получил российский паспорт, то он имеет право в течение короткого срока, недели или двух определиться. Если она хочет быть гражданином России, то, согласно действующему законодательству, либо находясь на территории Украины, она получает визу, либо не находится на территории Украины. Этот закон должен быть выписан не только со стороны наказания, но и предоставление права выбора также», – подчеркнул мэр Мелитополя.

Также он отметил, что выдача российских паспортов, как и рублей, несет «фундаментальную угрозу государству».

«Потому что сегодня ясно понимаем, что слабо контролируем оккупированные территории, и мы не можем ничего предложить нашим людям, мы не можем предложить ни безопасность, ни безопасный выезд. Выехавшим на территории Украины (подконтрольной украинским властям территории – ред.) ни жилье, ни социальная защита и т.д. Так что идет война, и понятно, что это достаточно сложно для государства», – объяснил Федоров.

• Мелитополь находится под контролем войск РФ от 25 февраля.
• В начале мая мэр Иван Федоров заявлял, что из оккупированного города уехали более 60% жителей, а основными проблемами оставшихся стали дефицит продуктов и безработица.

Председатель правления организации «Центр гражданских свобод» Александра Матвийчук отметила, что получение российского паспорта на оккупированных территориях часто является вопросом выживания, а не идеологической позиции.

«Помню, как я опрашивала человека, вышедшего из плена. Она была уверена, что…