“Украина заставила ЧФ РФ спрятаться за Крым”. Какова стратегия НАТО и США по Черноморскому региону?

Поражение России в Украине даже на нынешнем этапе будет иметь долгосрочные последствия для ее влияния в Черноморском регионе, но она не лишит Кремль амбиций по превращению Черного моря в «российское озеро», считают эксперты, приглашенные к дискуссии Центр анализа европейской политики (CEPA), американский аналитический центр США, занимающийся исследованием Центральной и Восточной Европы. Мнения аналитиков собрал «Голос Америки».

Черноморский регион имеет ключевое значение для безопасности Европы и мира, утверждают аналитики, которых пригласил для обсуждения Центр анализа европейской политики (CEPA). Поэтому участники выразили свою поддержку законодательным усилиям, которые уже предпринимают американские сенаторы по внедрению законодательства США о долгосрочной стратегии в Черноморском регионе.

Эксперты отмечали, что на протяжении многих лет стратегическое мировоззрение России придавало значительное значение милитаризации Черноморского региона, а оккупация Россией Крыма и полномасштабное вторжение в Украину лишь усугубили эту угрозу. Но сейчас, после того, как российское войско, в том числе и флот, показало свою несостоятельность к сложным широкомасштабным операциям, взгляд на эту угрозу изменился.

Как и почему США и их союзники должны уделить больше внимания этому региону – эти вопросы эксперты обсуждали во время семинара под названием «Милитаризация Россией Черноморского региона. Последствия для США и НАТО». Предстоящий отчет по этой теме, который готовится к публикации, очертит главные рекомендации экспертов руководству США, европейским правительствам и НАТО.

Для России Черноморский регион был в центре политики на протяжении долгого времени, на него было направлено множество стратегических планов, которые должны расширить влияние России на мир. Но российская армия удивила своими поражениями в Украине не только своих командующих, но и западных экспертов, говорит бывший командующий армией США в Европе. Бен Годжес.

«Особенно это касается Черноморского флота – они показали себя хуже, чем я когда-либо мог себе представить. Российский Черноморский флот сейчас прячется за Крымом, боясь даже приближаться к украинским берегам. При том, что у Украины даже флота нет»– сказал во время дискуссии генерал в отставке, а ныне старший советник международной правозащитной организации Human Rights First.

Российские военные моряки, как говорит бывший командующий, в первую очередь думали о себе, а не о своей команде или корабле, как учат в британском или американском флоте. В этом, по его мнению, есть ответ на вопрос, как украинцам удалось потопить российский флагман «Москва».

Российская система коррупции проявилась неумением организовать снабжение войска и его всеобщей подготовкой, то есть вооруженные силы, по его мнению, «прогнили изнутри».

«Они не могли спасти этот корабль, потому что данные свидетельствуют, что там был хаос, и его никто не спасал – из него убегали, потому что не было этой культуры, у которой западный флот. И были десятилетия коррупции»– говорит бывший генерал.

Бывшему командующему наземной армией было трудно понять, например, почему россияне не провели ни одной высадки десанта на украинское побережье. Но, разговаривая при подготовке исследования с коллегами по румынскому флоту, он узнал, что российская военная доктрина морской пехоты не предусматривает высадку десанта на территорию, которую прежде не заняли сухопутные войска. Это, по словам бывшего генерала, полностью противоречит западному способу ведения войны. Поэтому многие военные на Западе переоценили подлинные российские силы и возможности.

«Мы, коллективно на Западе, боялись размера их армии, их ядерного оружия, но не все видели в России угрозу», – говорит Годжес. Этим, по его мнению, объясняется бездействие Запада в ответ на нападение на Грузию, на переход всех «красных линий», объявляемых президентом США Бараком Обамой, и на нападение на Украину в 2014 году. Неудивительно, говорит генерал, что Россия в этих условиях фатально ошиблась в своих оценках поддержки Украины Западом и напала на Украину снова.

При этом бывший генерал отмечает, что Россия оказала влияние в этом регионе не только благодаря созданию впечатления о своей силе, но и благодаря тому, что могла поддерживать хорошие отношения с такими странами, как Турция или Болгария.

По мнению Иванни Кузьзанимающаяся вопросами трансатлантической обороны и безопасности в Центре анализа европейской политики, Черноморский регион находится в центре интересов России, и этим объясняется аннексия Крыма и попытка завоевать прилегающие к Черному морю территории Украины.

«Если бы России удались ее планы, она бы отрезала украинские порты и превратила страну в сухопутное государство. Благодаря этому она могла получить экономический контроль в регионе, она контролировала бы торговлю, в частности, торговлю зерном. Это могло превратить Черное море в «Русское озеро», столь большой контроль Россия имела бы над этим регионом и это открывало бы ей возможности в других частях света»– говорит украинская исследовательница.

Грузинская исследовательница Натия Сескуриякоторая работает в британском Королевском институте объединенных служб, говорит, что в Грузии очень внимательно следят за успехами украинских военных в Харьковской области, потому что военное поражение России привело бы к усилению безопасности в регионе Черного моря, вдоль которого Россия создала несколько замороженных конфликтов, и в Европе в целом. Поэтому, по ее мнению, для Запада очень важно продолжать военную поддержку Украины, несмотря на попытки президента России Владимира Путина разбить западное единство посредством энергетического шантажа.

«Для Западных правительств, ставших жертвой собственной политики зависимости от российских энергоносителей, нужно будет не только поддерживать Украину, но и объяснить своим избирателям, что это – не только украинская борьба, за выживание борется весь Западный мир, а Украина платит наибольшую цену за европейское будущее и безопасность в регионе Черного моря», – говорит Сескурия. Она также напоминает, что санкции в отношении России, российской элиты, поддерживающей политику Путина, следует продолжать и усиливать.

Бывший аналитик НАТО, а ныне старший научный сотрудник отдела трансатлантической обороны и безопасности Центра анализа европейской политики Стивен Горреллговорит, что за последние три десятилетия российская программа модернизации вооруженных сил во многом касалась Черноморского флота.

Новое оружие, новые корабли, которые Россия ставила на вооружение в Черном море, использовались и в других частях света. Стратегическая авиация, например, появлялась и вблизи Японии, на Северном полюсе, не говоря уже о Средиземном море и операциях в Сирии.

«Командование и управление этими операциями осуществлялось из Черноморского флота. Логистическая поддержка шла из Новороссийска, корабли из которого отплывали в сирийский порт Тартус»– говорит Горрел.

К 2013-14 годам Россия достигла тех возможностей, которые они планировали. И аннексия Крыма стала возможной. “Они это сделали просто потому, что могли”, – говорит Горрелл, и это придало России сил и открыло новые перспективы – они попытались превратить Черное море в “Русское озеро”.

Исследовательница из британского института, Натия Сескурия, считает, что украинцы эти попытки России в значительной степени остановили, но это не означает, что Россия не будет мечтать дальше о господстве в этом регионе, пытаясь закрепить свое влияние в меньших странах – Молдове и Грузии, где Россия поддерживает замороженные конфликты. Вопрос только в том, какие возможности для этого будет иметь Россия. Поэтому западным странам нужно уже сейчас строить долгосрочную стратегию.

По мнению Бена Годжеса, неудачные военные действия россиян в Украине привели к тому, что ее влияние в Черноморском регионе, не только военное, но и политическое, экономическое, и, особенно, энергетическое, будет уменьшаться, и возникает вопрос, что Россия собирается делать дальше.

Нужна новая стратегия по Черному морю?

Как считает Натия Сескуриянесмотря на то, что Турция, Болгария и Румыния являются членами НАТОальянс не имел последовательной стратегии в регионе

И только последние документы альянса, такие как новая стратегия, принятая в этом году, наконец признала значение этого региона в общей стратегии НАТО. Она считает, что решение президента Байдена продать Турции самолеты F16 помогут ослабить напряжение между союзниками и улучшить сотрудничество между черноморскими членами НАТО.

Также, в отчете, который готовит Центр анализа европейской политики, речь пойдет о долгосрочной поддержке стран черноморского региона, не являющихся членами альянса – Украины и Грузии, чьему существованию грозит российская политика в регионе.

По мнению бывшего генерала Бена Годжеса, деятельность России в Черноморском регионе не прекратится и будет иметь серьезные последствия для Соединенных Штатов, НАТО и европейской безопасности. Поэтому в ответ на Запад должна разработать комплексную стратегию обеспечения долгосрочного будущего региона. Поэтому он поддерживает шаги сенаторов Джин Шахин и Мита Ромни, в июле обнародовали новый двухпартийный законопроект о создании стратегии США в Черноморском регионе.

Украинская исследовательница Иванна Кузь подчеркивает, что такое предложение в американском Конгрессе высказывается впервые, и оно важно тем, что помощь, которую сейчас оказывают региону США, и в первую очередь Украине, будет оформлена в долгосрочную стратегию, включающую экономическое сотрудничество, торговлю, энергетическое сотрудничество, а поэтому выходит за пределы чисто военных вопросов.

Исследовательница отметила, что важно также бороться с российской дезинформацией в регионе, а также дезинформацией о регионе – американским политикам потребуется доносить его важность для американских избирателей и налогоплательщиков.

«Честно говоря, не всегда было просто объяснять, почему нужно было помогать Украине, а в случае целого региона это будет еще более сложная задача»– считает Кузь.

Говоря о рекомендациях Центра анализа европейской политики, бывший генерал Бен Годжес говорит, что значительная их часть будет касаться НАТО, ведь альянс не использует все свои возможности в регионе, которые предоставляет ему Конвенция Монтре по проходу в Черное море кораблей других государств, не относящихся к региону. Также, по его мнению, нынешняя война в Украине показала, как сильно регион нуждается в противоракетной обороне – не только для критических объектов инфраструктуры, но и для…