В конце мая 2022 года в русском федеральном правительстве появился департамент, который обещает заниматься восстановлением оккупированного Донбасса. Ранее в администрации президента Путина заявляли, что деньги на разрушенную в ходе российского вторжения инфраструктуру будут выделяться из региональных бюджетов. Причем, как будто местные власти будут сами определять, как и в каких объемах они будут помогать жителям оккупированных украинских территорий. Политологи связывают это со сменой модели финансирования Донбасса и желанием Кремля связать региональные элиты ответственностью за войну.
19 мая первый замглавы администрации российского президента Сергей Кириенко заявил, что российские регионы возьмут шефство над оккупированными территориями востока и юга Украины. Уже через неделю стало известно, что соответствующий департамент появился в федеральном Минстрое, а регионы стали соревноваться в том, кто громче заявит о помощи Донбассу и Приазовью, пострадавшему от российского вторжения.
Объёмы необходимого финансирования пока никто не называет Сергея Рябухина. 21 февраля, еще до полномасштабного вторжения, он заявил, что для восстановления инфраструктуры оккупированного Донбасса потребуется около полутора триллионов рублей (около 20 миллиардов долларов) – с тех пор российская валюта сильно потеряла в своей стоимости, а на экономику страны-агрессора были наложены значительные санкции, в том числе на продажу нефти и газа. Российские СМИ напоминают, что за восемь лет на оккупированный Крым потратили из федерального бюджета “всего” 1,37 триллиона рублей.
К концу мая о своем «шефстве» заявили многие субъекты Российской Федерации, причем во многих случаях речь шла о тех районах и городах Донбасса, которые российское правительство взяло под свой контроль еще в начале войны. Да железнодорожный узел Дебальцево, захваченный в феврале 2015 года, будет словно восстанавливать Хабаровск, а Шахтерск, который с весны 2014 года контролируется Россией, – остров Сахалин..
Торез (Чистяково) должно восстанавливать Приморье, Крестовку (Кировское) – Якутия, Сватовский район – Саратовская область, Первомайский район (Донецкая область) – Курская область, Ясиноватую – Челябинская область, Торезский и Донецкий электротехнические заводы – Чувашия, Макеевка – Ханты-Мансийский автономный округ, Святогорск и Лиман – Тверская область, Снежное – Самарская область.
Шефы без канализации
Интернет-издание «Важные истории» в расследовании «Донбасс отстроим, Россию — как-нибудь потом» указывает, что «шефские» регионы часто страдают от отсутствия тех благ, которые обещают построить на якобы «освобожденном» Донбассе.
«Российские регионы собираются восстанавливать, в том числе, и дороги на «освобожденных» территориях По данным Росстата на 2020 год, нормативным требованиям не отвечают 54% дорог регионального значения и 47% — местного. В 2019 году плохое состояние дорог стало причиной каждого третьего ДТП и смерти почти каждого третьего погибшего в этих ДТП. В Магаданской области, которая будет помогать восстанавливать Ждановку в ДНР, 82 % региональных дорог не отвечают нормам, в Хабаровском крае, чьи власти возьмут «шефство» над Дебальцево, — 71 %. Всего на местности регионов-«восстановителей» без центрального отопления обходятся более 1000 школьных домов, без канализации — около 800», – пишут журналисты.
Чтобы все стали соучастниками оккупации
Похожая ситуация и с другими объектами критической инфраструктуры в российских регионах, причем авторы расследования пользовались исключительно открытой и официальной информацией. Настоящая ситуация в регионах, за счет которых будут восстанавливать уничтоженную в ходе русского вторжения инфраструктуру, может быть хуже.
Донбасс решает несколько задач, которые перед собой ставит российская власть, говорит политолог. Олег Саакян Радио Донбасс.Реалии.
«Во-первых, поддержку оккупированных территорий делают задачей по всей России, а ответственность за оккупацию таким образом разделяют все региональные элиты. Теперь любой губернатор или представитель местных властей становится соучастником оккупации. Во-вторых, разделяют ресурсы на восстановление – они не будут проходить в бюджете отдельной строкой, а будут рассредоточены между разными регионами и стекаться тонкими потоками. Таким образом, нельзя будет «ухватиться» за конкретную цифру, которая может меняться при изменении количества оккупированных территорий или уничтожении дополнительной инфраструктуры. Очевидно, что расходы России будут расти», – говорит Саакян. Не считая того, таковая схема делает дополнительные способности для коррупции на местах – для задабривания местных элит.
Авторство подобной схемы принадлежит именно Кириенко, говорит политолог. Ранее этот чиновник занимался как раз региональной политикой в России, а теперь будет курировать Донбасс. На руководящие посты назначаются люди из его команды, говорит Саакян, они курируют инфраструктуру, пропаганду и административную политику.
«Конечно, это «шефство» будет использоваться в политических целях, напомню, что в России единственный день выборов. Восток станет фактором политической повестки и пропаганды. Будут рассказывать, что поднимают и отстраивают», – говорит аналитики.
Директор Агентства развития Приазовья Константин Батозский также считает личность Кириенко ключевой в данной схеме. Ему нужно доказать свою эффективность в условиях, когда предыдущие восемь лет оккупированный Донбасс продолжал разрушаться и деградировать, говорит политолог.
«В Донецке за 8 лет не построили ни одного нового дома. Кириенко нужно доказать, что он другой, что при нем будет реальный результат. И он придумывает схемы, достаточно непутевые, как с этими регионами. Регионы в России, как правило, имеют дефицитные бюджеты, они отдают большую часть доходов на федеральный уровень. Это очередная профанация, которая должна убедить жителей оккупированных территорий, что Россия у них надолго», – говорит Батозский.
Денег в нужном для восстановления инфраструктуры объемах поступать из России не будет, считает Батозский, и маловероятно, чтобы эти меры могли убедить жителей оккупированной Украины, что после возможного присоединения к России их жизнь станет богаче и лучше.
ПОСЛЕДНИЙ ВЫПУСК РАДИО ДОНБАСС.РЕАЛИИ:
Мы работаем с обеих сторон линии разграничения. Если вы живете в ОРДЛО и хотите поделиться своей историей – пишите нам на почту [email protected], в фейсбук или звоните по телефону на автоответчик 0800300403 (бесплатно). Ваше имя не будет раскрыто. Материал опубликован на языке оригинала
