Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) з 15.08.2016 розпочало процедуру для держслужбовців щодо подання ними декларацій про майновий стан в електронному вигляді.
До 1 квітня певні категорії працівників заповнюють електронну декларацію на сайті. Поточний контроль за своєчасністю подання здійснює безпосередній керівник працівників-декларантів.
Строки подання декларації
Електронне декларування у 2020 році здійснюється:
- до 1 квітня за минулий повний календарний рік;
- перед припиненням діяльності (звільненням) – за час, не охоплений попереднім декларуванням. Надається з урахуванням останнього дня роботи;
- після залишення посади (звільнення). Надається до 1 квітня за попередній рік, коли було залишено посаду;
- якщо особа претендує на роботу в конкурсній комісії, яка підпадає під процедуру декларування. Строк надання – 10 календарних днів.
Особи, які надають декларацію
Розділ 7 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VII визначає порядок надання даних зобов’язаними особами. Перелік тих, хто подає електронну декларацію в Україні прописаний в ст.3 вказаного законодавчого акту. При цьому слово «держслужбовці» необхідно сприймати в розширеному сенсі, як осіб, які виконують діяльність з важливими наслідками для держави, незалежно від джерела фінансування.
Декларацію подають:
- депутати всіх рівнів влади;
- керівники державних структур всіх рівнів;
- суб’єкти, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу» та посадовці органів місцевого самоврядування;
- посадовці, що мають постійну роботу в Збройних Силах України;
- судді всіх рівнів, держслужбовці, які здійснюють діяльність в судовій системі, та суб’єкти, що виконують функцію присяжних в суді;
- службовці, місцем роботи яких є: державна кримінально-виконавча служба, податкова міліція, органи цивільного захисту, ДБР, НАБР;
- уповноважені суб’єкти, які перебувають на службі в: прокуратурах всіх рівнів, СБУ, ДБР, НАБР, дипломатичній службі, державній лісовій охороні, державній охороні природно-заповідного фонду, на державній митниці;
- визначені працівники НАЗК;
- працівники ЦВК;
- поліцейські;
- посадовці та держслужбовці держорганів всіх рівнів;
- учасники колегіальних держорганів;
- суб’єкти які працюють у публічному секторі (на посадах: аудиторів, нотаріусів, приватних виконавців, оцінювачів, експертів, арбітражних керуючих, незалежних посередників, членів трудового арбітражу, третейські судді під час виконання ними повноважень, інші посадовці, перелічені законом);
- посадовці – члени наглядової ради державних банків, підприємств, прибуткових організацій;
- посадовці, які працюють у публічній діяльності, але не мають статусу держслужбовців, не працюють в органах місцевого самоврядування;
- члени конкурсних комісій, які приймають участь у кадрових питаннях та антикорупційних програмах;
- кандидати у депутати всіх рівнів;
- посадові особи юросіб приватного права в окремих визначених випадках.
Порядок заповнення декларації
Оскільки паперовий варіант декларації не має юридичної сили, то заповнюється лише електронна форма. Ті особи, хто заповнює електронну декларацію, мають власний кабінет в електронному вигляді на офіційному сайті НАЗК, там міститься електронний бланк документа.
Частина відомостей щодо особи, її особистих даних є конфіденційною і не відображається у відкритому доступі. В бланк декларування доходів державних службовців у 2020 році заносяться відомості про фінансовий стан підзвітного та його родини – щодо грошових коштів, цінних паперів, щодо майна, яке є у власності чи користуванні. Членами сім’ї для цілей фінансової звітності є люди, які мають з декларантом наступні відносини:
- зареєстровані офіційно у шлюбі;
- не в офіційному шлюбі, але разом мешкають;
- діти, в тому числі дієздатні;
- батьки;
- співмешканці які мають побутові (сімейні) відносини з декларантом;
- обмежені особи, які під опікою чи піклуванням декларанта.
Інформація щодо чоловіка (дружини) подається звітною особою незалежно від факту співмешкання.
Якщо члени родини підзвітного відмовляються подати відомості щодо свого фінансового стану, то про це робиться відмітка в документі. Це є підставою для проведенні перевірки НАЗК.
Особливістю електронного декларування є те, що документ підписується електронним цифровим підписом. Безкоштовно отримати його можна на сервісах, перелічених Мінюстом України, зокрема на сайті Приватбанку. Підпис має термін дії, тому необхідно перевіряти його дійсність.
Майнова інформація, яка декларується
В документі відображаються дані:
- про нерухомість, в тому числі незавершені будівлі;
- корпоративні права та цінні папери;
- активи нематеріального характеру (інтелектуальна власність);
- юридичні особи, належні декларанту;
- рухоме майно вартістю дорожче 100 прож. мін.;
- отримані доходи, які перевищують 5 прож мін.;
- грошові активи, які перевищують 50 прож. мін.;
- фінансову заборгованість;
- доходи (заробітна плата), отримані за сумісництвом;
- договори (правочини), ціна яких більше 50 прож. мін.
Якщо особа, яка зобов’язана надавати декларацію, придбала майно дорожче 50 прож. мін., то в 10-денний строк зобов’язана повідомити в письмовій формі НАЗК.
Відповідальність
Фінансовий контроль (арифметичний та логічний) за своєчасністю надання та достовірності внесених даних та правомірності отриманого доходу покладено на НАЗК. За порушення можлива адміністративна та кримінальна відповідальність.
Адміністративна передбачена:
- при порушенні строків подачі електронних декларацій у 2020 році в Україні – штраф від 50 до 100 нмдг (неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);
- при внесенні в декларацію неправдивої інформації – штраф від 50 до 100 нмдг в тому випадку, якщо недостовірна різниця складає від 100 до 250 нмдг.
Кримінальна:
- якщо недостовірна різниця складає більше 250 нмдг;
- якщо суб’єкт умисно не подав декларацію.
Покарання передбачає штраф, громадські роботи чи позбавлення волі.
Притягнута до відповідальності особа зобов’язана надати декларацію в будь-якому випадку.
