На засіданні Урядового комітету на початку цього року було розглянуто запровадження нової моделі оплати праці держслужбовцям. Момент, коли підвищується зарплата держслужбовців у 2023 році, в Україні вже настав з 1 січня. Коли було засідання Урядового комітету, то це питання стояло гострим кутом. Зокрема, у проекті нової схеми передбачено спеціальну картку, щоб запровадити оновлену систему винагороди трудової діяльності.
Основна інформація
У прес-службі Національного агентства з питань державної служби (НАДС) зазначили, що йдеться про затвердження Урядом каталогу типових посад та відповідних критеріїв, розроблення онлайн-курсу щодо застосування методики класифікації, здійснення фінансових розрахунків для запровадження нової системи оплати праці.
Останні новини про підвищення зарплати держслужбовців в Україні можна дізнатися з інтерв’ю «Право ТБ» із головою НАГС Наталією Алюшиною. Вона зазначає, що з реформі системи оплати праці державних службовців 70% становитиме оклад з конкретної посади. Премії та інші заохочення становитимуть 30% загального заробітку. Наталя Алюшина сказала, що нині зарплата держслужбовців ще низька.
«На рівні районних адміністрацій працівники нарікають на малі посадові оклади державних службовців. Фахівець у регіоні отримує приблизно 4540 грн. Водночас за некваліфіковану роботу передбачено вищу заробітну плату. З 1 грудня вона стартує із 6500 грн. Хоча, відповідно до вимог законодавства, до державного службовця пред’являються високі вимоги та суттєві обмеження щодо його додаткового заробітку.»
У результаті, за словами Наталії Алюшиної, сформувалася ситуація, що уряд ставить держслужбовцям та кандидатам завищені кваліфікаційні вимоги, а натомість пропонується низька зарплата. Це не сприяє залученню кваліфікованих фахівців до роботи. До того ж цей стан речей призводить до відтоку досвідчених фахівців і менеджерів. Люди з якісним досвідом шукають роботу в приватній діяльності або їдуть за кордон.
Опис реформи
У рамках реформування відбудеться зменшення кількості складових зарплат держслужбовців. Підвищення заробітної плати держслужбовців відбуватиметься за чіткою структурою, у якій 70% становитиме посадовий оклад. А варіативна частка (премії та інші заохочення) становитиме 30%. Наразі посадовий оклад у структурі заробітної плати становить лише 30%. Інше – додаткові виплати, надбавки, премії. Ця ситуація створює умови для маніпуляцій та несправедливого ставлення», – повідомила Наталія Алюшина.
Ще одним нововведенням є встановлення розмірів посадових окладів з урахуванням класифікації посад. На думку голови НАГС, це дозволить державній службі стати конкурентною на ринку праці та залучати кваліфікованих спеціалістів. «Проведення детальних розрахунків стане можливим після класифікації всіх посад державної служби. Її планується завершити до 1 червня 2022 року», – наголосила Наталія Алюшина.
Основна зарплата
Зараз за статистикою офіційних даних розмір окладів держслужбовців у 2023 році в Україні, індексація відрізнятиметься за сумою в межах однієї підкатегорії посад держслужби в залежності від рівня, до якого належить держорган. Оклади за посадами держслужбовців розцінюються класифікацією рівнів ієрархії державних органів (з метою нарахування зарплати за Постановою № 15, повна класифікація – див. ст. 51 Закону про держслужбу):
- Верховна Рада, служба Секретаріату Кабміну, парламент, апарат Секретаріату РНБО, виборча комісія, орган фінансово-бюджетного контролю, Конституційний суд, Офіс Генпрокурора, Нацрада за структурою радіотелемовлення;
- органи виконавчої влади, міністерства та служба секретаріату Вищої ради правосуддя;
- юрисдикція;
- органи державної влади на Кримському півострові;
- державне управління у районах, містах обласної значимості.
Найбільші та найменші оклади
Найменше платять службовцям категорії «В3» у держоргані, що має відношення до 5 рівня. До цього рівня належать усі держслужбовці, юридична влада яких поширюється біля районів міст, кілька районних територій, поселення обласного типу. У 2023 році заробіток таких службовців складає лише 4962 грн. Розрахунок йде чітко за схемою посадових окладів, яку подали від НАДС до Кабміну на розгляд.
Найбільші посадові оклади зазвичай у начальства в держорганах. Такі люди мають підкатегорії А1 та ієрархію 1-го рівня. У 2023 році їхня зарплата становить 41300 грн. Ієрархію встановили під контролем схеми окладів з конкретних посад різних категорій, поданої НАГС до Кабміну.
Нюанси закону
Варто зазначити, що є Постанова №15. За цією резолюцією не зачіпаються моменти, що визначають оклади за основними посадами держслужбовців. Це пов’язано з тим, що Кабмін ухвалив рішення про оплату праці чиновників згідно із Законом України «Про державну службу» від 24.12.2019 р. № 1112. За цією постановою визначається щомісячний оклад працівників, які працюють у:
- патронатних служб;
- держоргани, які виконують обслуговуючі обов’язки;
- управління адміністративних будівель Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабміну;
- управління адміністративними будинками Держуправління справами;
- адміністративних будівлях у Управління справ Апарату ВР.
Висновок
Законодавство країни дає змогу Кабміну регулювати коефіцієнти оплати праці різних державних органів. Цей процес здійснюється з використанням соціально-економічних даних, на основі демографії країни, наявності або відсутності кліматичних проблем, а також багатьох чинників життєдіяльності громадян. Також на підвищення зарплат впливає і скорочення держслужбовців у 2023 році в Україні, яке є неминучим цього року.
