После того, как Украина стала независимым государством, ее граждане каждые 5 лет избирают депутатов как в Верховную Раду, так и в местные советы. За 30 лет независимости многие это не понимают разницу между этими двумя категориями народных избранников. Но разница есть, и она достаточно важна. Попробуем разобраться, кого выбирают граждане голосуя за депутатов местных советов, и какое денежное обеспечение депутата городского совета в 2021 году.
Принципы местного самоуправления
Украинцы имеют скептическое отношение к очередных выборов в всех уровней власти, но почему-то более ответственно относятся к выборам депутатов в Верховную Раду. При этом они не совсем имеют представление о кандидатах в депутаты местного совета. И это зря. Особенно изменения в важности местных избранников стали ощутимы после децентрализации власти, которая прошла в 2015 году.
Проведение децентрализации власти и бюджетной реформы дали больше полномочий областным, городским советам и территориальным общинам. Так, например, областные территориальные общины получили право самостоятельно принимать решения и распределять свой бюджет. При этом в области оставалось больше, чем это было до реформы. Если говорить простыми словами, местное самоуправление это возможность самостоятельно решать большинство вопросов без вмешательства центральной власти.
Система местного самоуправления распределяется по следующим уровням:
- территориальная община;
- городская или сельская, или поселковый совет;
- председатель городского, сельского, поселкового совета;
- исполнительный комитет общин;
- староста;
- органы самоорганизации, состоящих из населения общины.
В исполнительный комитет городов, сел и поселков как раз и входят депутаты, которые избираются жители этих общин, чтобы они были представителями их интересов.
Обязанности депутатов местных советов
Перечень обязанностей депутатов местных советов достаточно широкий, но встречаются такие избранники, которые почти полностью пренебрегают их выполнением. Такие избранники стремятся к власти не ради добрых дел, а ради лоббирования собственных интересов.
Но если кандидат идет на выборы с намерениями сделать жизнь в обществе лучше, то он должен быть готов выполнять следующие обязанности:
- встречаться со своими избирателями, проживающих в округе от которого был избран депутат;
- предоставлять информацию о деятельности исполнительных органов местной власти, принятии решения действуя стратегии и планы развития;
- знать и понимать проблемы общества и предлагать пути решения этих проблем;
- вести прием избирателей, информировать их о месте и времени приема, изучать их заявления и жалобы, обеспечивать их оперативное решение в пределах своих депутатских полномочий.
Несмотря на разнообразие обязанностей произошло сокращение депутатов городского Совета в 2021 году в Украине. Отныне на одного избранника увеличилось количество жителей избирательного округа, который он представляет, что затрудняет оперативность решения вопросов и ее качество.
Оплата труда депутатов местных советов
Граждане Украины имеют заблуждение относительно оплаты труда депутатов местных советов. Так зарплата депутата городского Совета в 2021 году в Украине равна нулю гривен. Момент можно смело приравнивать к волонтерам.
Но, представьте только на минутку, что эти волонтеры должны руководить местными бюджетами и принимать решения, от которых зависит будущее общества. Неудивительно, что с каждыми выборами труднее найти людей, которые бы хотели баллотироваться в депутаты.
Так, например, на прошлых выборах гражданам надо было выбрать 143000 депутатов в местные советы. Уже в 2020 году эта численность сократилась до 43 тысяч. Но и такое количество трудно найти. Чтобы участвовать в выборах необходимо вложить немалые финансовые ресурсы, чтобы потом работать бесплатно. Логично, что в депутаты идут бизнесмены, или их представители, чтобы лоббировать интересы последних.
Еще перед выборами обсуждали возможность установления заработной платы народным избранникам. Предлагали установить размер заработной платы депутатов городского Совета в 2020 году в Украине на уровне 25-40 тысяч гривен. Многие спрашивают о депутатском фонд. Его размер зависит от многих факторов, но при этом там не предусмотрено ни одной гривны на заработную плату депутата и его помощников. Средства из этого фонда направляются на оплату за аренду помещения, где расположена общественная приемная, оплату коммунальных услуг. Также эти средства могут быть направлены на решение насущных вопросов граждан округа от которого был избран депутат.
Если брать в пример депутатов других стран, то там их работу компенсируют. В Украине же надеются на сознательность народных избранников и они будут работать за идею. В последнее время все чаще звучит мысль все же назначить заработную плату избранникам или компенсацию за то время, которое они вовлечены в депутатской работе.
Но последние новости о назначении или повышение зарплаты депутатам городского Совета в Украине неутешительны. Они так и продолжают работать бесплатно. И конечно что индексация зарплаты депутатам городского Совета в Украине не предусмотрена.
После окончания полномочий депутата, человек, который работал на этой должности должна сложить свои полномочия в течение трех месяцев. Если депутатские полномочия предусматривали освобождение от основного места работы, то его должны восстановить на прежнем месте, или предоставить должность аналогичную той. Если такая возможность отсутствует, то тогда из городского бюджета бывшему депутату выплачивают среднемесячную заработную плату, которая была у него по прежнему месту работы.
Народный избранник может совмещать работу в совете и на предприятии, но не каждому работодателю понравится частое отсутствие его работника на время сессий и заседаний.
После всего хочется сделать вывод, что темпы развития региона зависит от принятых решений народных избранников. Но трудно требовать от них правильных, можно сказать адекватных решений, когда они работают бесплатно и, и в большинстве случаев, уровень депутатов местных советов оставляет желать лучшего.
