Оплата труда педагогических работников государственных учебных заведений финансируется из бюджета. Поскольку выплаты производятся из местных бюджетов, то из-за нехватки в них средств перечисляются субвенции из государственного. 2020 предусматривает повышение заработной платы педагогам так и в целом бюджетников.
Составляющие зарплаты педагога
К педагогическим работникам относятся не только учителя, но и преподаватели вузов, воспитатели дошкольных учебных заведений, руководители, как ведут детские кружки и секции, другой образовательный персонал. Поэтому повышение зарплаты педагогам в Украине касается работников всех учебных заведений.
Заработная плата педагогического работника состоит из трех частей:
• должностной оклад (тарифная ставка). Работник тарифный разряд. 1 является самым низким, а дальше каждому разряду соответствует тарифный коэффициент, на который умножается базовый оклад. В общем снует 18 разрядов. Самый высокий коэффициент – 3, 21;
• оплата труда педагогов. Государственным бюджетом предусмотрены образовательные субвенции в качестве доплаты к зарплате педагогов ;;
• надбавка за выслугу лет. Предоставляется работникам учебных заведений и составляет при выслуге более 3 лет – 10% ставки, более 10 лет – 20% ставки, более 20 лет – 30% базовой ставки.
Дополнительно отдельные надбавки имеют исключительно учителя: 5-30% оклада.
Образовательное учреждение вправе устанавливать доплаты педагогическим работникам за счет поступлений от предоставления разрешенных законодательством платных услуг.
Для учителей школ, где в начальных классах детей обучают по стандартам Новой украинской школы, предусмотрена доплата в размере 20-30% оклада.
Нормативная база
Основным нормативным актом, в котором прописаны положения о заработной плате педагогов, является Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.
Эти общественные отношения также регулируются законами: «Об общем среднем образовании» вид13.05.1999 № 651-XIV, «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 № 2628-III, «О внешкольном образовании» от 22.06.2000 №1841-III, Постановление Кабинета Министров от 23 ноября 2011 № 1341 «Об утверждении Национальной рамки квалификаций».
1 января 2018 (а также с 1 января 2019) в действие вступили положения статьи 61 образовательного закона, которые установили новый порядок оплаты труда педагогов.
Так, должностной оклад должен составлять 3 минимальных заработных платы. Зарплата педагога в 2020 году в Украине должен быть 4425 х 3 = 13275 грн .. Педагогический работник, имеющий следующую большую квалификационную категорию должен быть выше минимум на 10%.
Научно-педагогический работник иметь наименьший оклад выше на 25% от ставки обычного педагога.
Работники частных учебных заведений имеют оклады, установленные учредителем – собственником.
Надбавка за выслугу лет осталась в прежних размерах: при выслуге более 3 лет – 10% тарифа, более 10 лет – 20% тарифа, более 20 лет – 30% оклада.
С 1 января 2019 для тех педагогов, которые добровольно прошли сертификацию, предусмотрено установление надбавки ежемесячно в объеме 20% от оклада. Учитывается объем педагогической нагрузки в течение срока действия сертификата.
По образовательными учреждениями сохранено право доплачивать работникам из средств, полученных из легальных источников. Средства в виде доплат, надбавок, премий за использование в образовательном процессе других языков, современных технологий, реализацию инноваций и др.
Дополнительно работники получили право на материальную помощь для решения проблем в быту.
Хотя формально закон принят легально и вступил своевременно в действие, его нормы не работают по определению размера заработной платы педагогических работников. Начисление средств осуществляется по старой методике, поскольку в бюджетах (как местных, так и государственном) не предусмотрены на повышение расходы.
Повышение заработной платы
Повышение предусмотрено осуществлять поэтапно до 2023 года с целью доведения размера минимальной зарплаты педагога до четырех прожиточных минимумов. Размер прожиточного минимума в 2020 году составляет 2187 гривен и предполагается его ежегодное повышение. То есть оклад уже предсказуемо должно быть не менее 8748 гривен.
Хотя повышенный размер зарплаты педагогам в 2020 году в Украине, индексация в нем не предусмотрена.
В 2020 году базовый оклад (должностной) растет на 8% для всех педагогических и научно-педагогических работников. Повышаются, также установлены и действующие надбавки к должностным окладам.
Сохранено надбавку за выслугу лет. Доплата за пройденную сертификацию составляет 20% для педагогов.
Министерство образования установило дополнительную доплату 9% к заработной плате педагогических работников. Средства предусмотрены в государственном бюджете Украины и сокращения педагогов в 2020 году в Украине не планируется.
Профсоюз педагогов неоднократно обращалась в высшие органы власти с требованием поднять заработную плату педагогам, особенно научно-педагогическим работникам в высших учебных заведениях.
Таким образом, заработная плата педагогических работников в 2020 году повышена, но не соответствует нормам законодательства.
