Реформирование экономической политики привело к необходимости унификации тарифной политики во всех отраслях народного хозяйства. Это стало возможным с введением в действие единой гибкой тарифной системы (ЕГТС).
Прежде чем перейти к вопросу, какой будет зарплата бюджетников в 2021 году в Украине, надо понять, как работает ЕГТС и какую роль она играет в начислении зарплат.
Что такое ЕТС
Единая тарифная система создана с целью совершенствовании принципов формирования тарифов на оплату труда. В основу системы заложено четыре принципа:
- охват ЕТС всех категорий работников;
- группировка профессий по признаку общности функций;
- введение разрядной системы с целью поощрения квалификационных стремлений сотрудников;
- установление тарифной ставки первого разряда на уровне «заводской» минимальной зарплаты, и принцип одинакового роста тарифных коэффициентов.
Если подытожить все вышесказанное, то ЕТС должен сделать оплату труда инженера конструктора и директора предприятия одинаковой, потому что сложность их работ и требования к квалификации соответствуют одному разряду. Группы должностей госслужащих
Согласно ЕТС существующие должности госслужащих были разделены на пять групп, согласно сложности и объема их рабочей нагрузки.
- Технические исполнители. Работа этих работников одинакова на предприятиях различных отраслей.
- Специалисты. Работа этих работников одинакова на предприятиях различных отраслей.
- Специалисты. Узкопрофильные специалисты для отдельных отраслей.
- Руководители общехозяйственных структурных подразделений, одинаковых на предприятиях всех отраслей.
- Руководители-узкопрофильные специалисты предприятий для отдельных отраслей.
Применение единой тарифной системы привело к определению каждой отдельной группы оплаты труда по унифицированной системой.
ЕГТС в 2021 году
Как мы можем видеть, размер заработной платы бюджетников в 2021 году в Украине будет напрямую зависеть от того, как именно будет работать ЕГТС. Сейчас разрядная сетка для служащих выглядит так:
При этом коэффициенты увеличения оклада будут такими:
Таким образом можно определить, что повышение должностных окладов бюджетникам в 2021 году будет напрямую зависеть от минимальной «заводской» зарплаты, принятой для сотрудника предприятия без квалификации.
Обратите внимание! Имеется в виду не минимальная заработная плата (МЗП), что является базой для расчетов социальных выплат, а именно заводская зарплата, что соответствует окладу работника 1 разряда. Эта зарплата минимум на 20 процентов должна быть выше МЗП.
Вилки тарифных окладов
В последней таблице мы видим, что оклад по разряду может быть дифференцированно. Небольшая разница оплаты в пределах разряда — вторая составляющая ЕСТС, что предполагает применение определенных диапазонов — «вилок» начислений оплаты труда.
Система обеспечивает гибкость подхода к начислению вознаграждений за добросовестный труд, и позволяет использовать расхождение в пределах главных коэффициентов для поощрения усердных работников.
ЕГТС в принятом варианте базируется на принципах:
- единого подхода к оценке сложности работы и условий труда;
- осуществление различного подхода к оплате труда в пределах одного разряда;
- внедрение комплексного оценивания квалификации работников;
- возможности изменять оклад в пределах разряда согласно уровня выполненной работы
- и других.
Формирование определенных стандартов начисления заработной платы в пределах каждого разряда может быть создана с учетом определенных достижений работника с учетом результатов регулярного независимого оценивания его работы. Таким образом, видим, что зарплата госчиновников будет зависеть не только от его разряда, но и от его личных характеристик:
- приобретенной квалификации;
- сложности текущей работы;
- предварительные оценки его успешности;
- других индивидуальных преимуществ, которые позволяют руководству поощрять сотрудника к усердному труду.
Минималка и оплата 1 разряда
Если считать, что оплата работника 1 разряда составляет 1,2 МЗП, то можем примерно подсчитать его оклад в новом году. Так, в планах Кабмина предложено повысить МЗП с 01,01,2021 до уровня 5003 грн, а в конце года — до 5,5 тыс. грн. Надеемся, что эпидемии и карантинные мероприятия не заставят Кабмин просматривать эту сумму, и будем рассчитывать на повышение зарплаты госслужащим районного уровня пропорционально повышению минимальной зарплаты.
Исходя из прогнозируемой Кабмином «минималки» сможем спрогнозировать, что оклад работника первого разряда должна быть на уровне 6000 грн без учета налогов и сборов. Окончательный перерасчет должен быть осуществлен с учетом предложенных коэффициентов ЕТС.
Прогнозы на 2021 год
Сейчас мы сможем спрогнозировать примерный уровень, который должны достичь оклады госслужащих.
Так, технические работники госслужбы, имеющие самый высокий разрешенный им — 5 разряд, должны получать зарплату за полный календарный месяц в размере 11220 грн.
Специалисты высшего разряда и прошедшие оценивание с наивысшим баллом должны получать зарплату в размере 27000 грн.
Руководители высшего разряда и прошедшие оценивание с наивысшим баллом должны получать зарплату более 33000 грн.
Обратите внимание, что имеются в виду работники высшей категории. Все другие работники должны получать зарплату в пределах разряда и схемы оценивания на предприятии, что может и не поддерживать метод «диапазонных» зарплат, а поощрять своих сотрудников другими способами.
Налоги.. собрание…
Оптимальная цифра, которую мы взяли для расчета «средней» оплаты госчиновников, не содержала информации о премии и другие надбавки, предусмотренные трудовым договором и Трудовым Кодексом Украины.
С другой стороны, не за бываем о налогах и сборах, что 2021 году будут не меньше, чем сейчас. Общий процент отчислений составляет чуть более 20%. Округлим коэффициент и имеем, что после уплаты всех налогов при окладе 11200 грн госслужащий получит на руки только 9032 грн.
Индексации и сокращения
На уровень заработной платы напрямую влияет рост цен на самые главные продукты потребления. Инфляционные ожидания могут быть завышенными, но мы не очень помолимся, установив средний коэффициент в 3%. Тогда средняя доплата к окладу должна составлять около 70 грн.
Обратите внимание! Если индекс продовольственных цен не повышался, или имел отрицательный показатель, то индексация зарплаты бюджетников в Украине, как и других работников, не проводится.
Что до сокращения, здесь у работников государственной службы есть за что волноваться. В планах руководства страны — общее уменьшение госаппарата власти и перенос большинства функций в смартфоны и на мониторы своих ПК. По общеизвестной системой Prozorro стартовала «Действие», которое, несмотря на некоторые существенные замечания, будет работать и в дальнейшем, объединяющие все документе украинца в одно приложение.
Далее будет совершенствоваться портал госуслуг, который станет весомой альтернативой обычным процедурам предоставления и оформления различных документов. В связи с этим ожидается существенное уменьшение работников госучреждений, оказывающих услуги населению. В частности, вероятное сокращение бюджетников в 2021 году в Украине могут ожидать:
- работники центров занятости;
- работники Пенсионного фонда;
- работники кадастровых и регистрационных отделов;
- сотрудники фондов социального страхования;
- работники некоторых подразделений налоговой инспекции
и некоторые другие. Схема будет проста: как только усовершенствуется алгоритм получения государственной услуги в электронной форме, так наличие реальных отделов и штата рабочих становится лишней. Но как будет происходить сокращение, и какую альтернативу предложит государство тем, кто потерял работу — узнаем позже.
Только…
Последние новости о повышении зарплаты бюджетникам в Украине не дают надежд на достойную оплату труда в этой отрасли. Последствия нескоординированной экономической политики и карантина могут заставить руководство страны пересмотреть прогнозы по росту зарплат в области госуслуг.
Поэтому повышении зарплаты может происходить не такими темпами, которые мы тут спрогнозировали. Но и вовсе отвергать этот метод не стоит. Важный принцип: повышение минимальной заработной платы означает увеличение оклада дежслужбовця согласно его ранга и принятой на предприятии системы поощрений.